漢中地處漢江源頭，北依秦嶺、南屏巴山，自古有“漢家發(fā)祥地、中華聚寶盆”之美稱，轄9縣2區(qū)和1個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?86萬，面積2.72萬平方公里。
漢中是歷史悠久的文化名城。人類考古可追溯到120萬年前，自秦設(shè)漢中郡至今已有2300多年歷史，劉邦在此稱王、開啟漢室基業(yè)，被譽(yù)為“全球漢人老家”。
漢中是生態(tài)秀美的康養(yǎng)福地。森林覆蓋率60%以上，境內(nèi)有漢江、嘉陵江兩大水系，是國家南水北調(diào)中線工程和陜西引漢濟(jì)渭工程重要水源涵養(yǎng)地，大熊貓、朱鹮、羚牛、金絲猴等珍稀動物在此棲息繁衍。
漢中是資源富集的物華寶地。有藥用植物1600多種、中藥材“漢八味”馳名全國，石墨、鐵、鋅、錳等礦產(chǎn)儲量居全國前列，擁有覆蓋5100平方公里的世界最大天坑群。
漢中是宜居宜游的美麗城市。一江兩岸、興漢勝境、興漢文化生態(tài)旅游區(qū)、天漢文化公園多彩多姿，“兩漢三國·真美漢中”城市品牌享譽(yù)全國。
漢中是產(chǎn)業(yè)興旺的活力之都。已形成裝備制造、現(xiàn)代材料、高品質(zhì)食藥、文化旅游、新興產(chǎn)業(yè)、新型能源“六大產(chǎn)業(yè)”集群，是綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)重要基地。
在今年5月底召開的漢中人代會上，市政府工作報告指出: 2019年，雖然我們竭盡全力，但受宏觀形勢影響，地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資兩項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，出現(xiàn)階段性挫頓。經(jīng)過抗擊疫情的大戰(zhàn)大考，讓我們更加清醒地看到，漢中發(fā)展還存在諸多困難和問題：
一是受疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)，工業(yè)、消費(fèi)、投資下滑，今年一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長；
二是產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于成長期和調(diào)整優(yōu)化期，產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)和民生的支撐能力不強(qiáng)，抗風(fēng)險能力較弱；
三是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會化服務(wù)平臺不強(qiáng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，市場活力有待提升；
四是財政收支矛盾加劇，對社會資源的撬動能力有限；
五是政府治理體系和治理能力有待進(jìn)一步提升，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等體系有待進(jìn)一步完善，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、改革動力不足、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有待進(jìn)一步提振。
漢中市政府工作報告還指出，經(jīng)過綜合研判形勢，我們沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，主要是因為當(dāng)前全球疫情形勢非常嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多。我們不提具體指標(biāo)，不等于沒有趕超目標(biāo)，而是對標(biāo)省考指標(biāo)，堅持底線思維、高線要求，保持目標(biāo)任務(wù)不變、考核指標(biāo)不變、工作要求不變，集中精力抓好“六穩(wěn)” “六保”，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，以跳起來摘桃子的精神爭取最好結(jié)果；更要認(rèn)識到，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局，特別是對漢中而言，做大經(jīng)濟(jì)總量、保持較快發(fā)展速度是必須的，沒有總量就無法支撐發(fā)展、保障民生，沒有速度就沒有調(diào)整空間，更無法變革轉(zhuǎn)型、追趕超越。因此，我們必須扭住發(fā)展第一要務(wù)，用改革開放辦法走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，奮力譜寫追趕超越新篇章。
漢中如何走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路子呢？
在近日召開的漢中市政府常務(wù)會議上，會議審議了《漢中市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路》。會議強(qiáng)調(diào)，“十四五”規(guī)劃是引領(lǐng)漢中未來五年發(fā)展的總綱，要圍繞習(xí)近平總書記來陜考察提出的奮力譜寫新時代追趕超越新篇章的總體目標(biāo)和五項要求，深入研判漢中發(fā)展基礎(chǔ)，積極對接中省戰(zhàn)略部署，完善規(guī)劃編制基本思路，為科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃提供有力支撐。陜視君也了解到，漢中市“十四五”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系包括：
制造業(yè)升級工程。圍繞裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食藥三大支柱產(chǎn)業(yè)，以構(gòu)建全生命周期綠色制造體系為導(dǎo)向以強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈為抓手，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、工業(yè)化與信息化深度融合，打造國家綠色制造業(yè)示范基地。
幸福產(chǎn)業(yè)突破工程。以健康、綠色、時尚、智慧為方向，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)生、教育服務(wù)、體育休閑四大幸福產(chǎn)業(yè)，打造西部地區(qū)幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
新興產(chǎn)業(yè)提速工程。實施百億級新興產(chǎn)業(yè)培育計劃，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、科技金融五大新興產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、示范性靜脈產(chǎn)業(yè)基地和陜南綠色清潔能源基地。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效工程。以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動十大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提檔升級，加快構(gòu)建“6+x”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，集中力量打造區(qū)域高深農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場有機(jī)銜接，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
三產(chǎn)融合發(fā)展工程。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為中介、服務(wù)業(yè)為核心，推動三次產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展N個具有引領(lǐng)性的融合產(chǎn)業(yè)。
我們可以看出，漢中謀劃的“十四五”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊緊圍繞“綠色循環(huán)”的主題，只有聚焦綠色循環(huán)持續(xù)用力，才能推動漢中高質(zhì)量發(fā)展邁出更扎實步伐。
未來，漢中市將深入貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，圍繞省委、省政府賦予漢中的“5+1”戰(zhàn)略任務(wù)，堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快推進(jìn)“三市”建設(shè)，著力打造“四個在漢中”品牌。
聚焦“六穩(wěn)六保”，迎難而上推動穩(wěn)增長。扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力落實“六保”任務(wù)，全力以赴抓項目，精準(zhǔn)施策穩(wěn)工業(yè)，改革創(chuàng)新建園區(qū)，優(yōu)化供給興旅游，創(chuàng)新方式促消費(fèi)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三季度扭負(fù)為正、年底前回歸全省第一方陣。
聚焦全面小康，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝，高質(zhì)量完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，全力做好脫貧攻堅普查回頭看，加強(qiáng)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，鞏固提升脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，奪取脫貧攻堅全面勝利。
聚焦綠色發(fā)展，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力實施制造業(yè)升級工程、新興產(chǎn)業(yè)提速工程、幸福產(chǎn)業(yè)突破工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
聚焦改革開放，加快補(bǔ)短強(qiáng)弱項增活力。運(yùn)用市場化、法治化手段，持續(xù)深化供給側(cè)、放管服、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場活力；大力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”，加快建設(shè)交通商貿(mào)物流中心、科教文化中心、旅游集散中心、金融服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)中心，中藥材交易服務(wù)中心，主動融入大西安和西三角、長三角等經(jīng)濟(jì)圈，吸納高端資源要素進(jìn)入漢中。
聚焦融合創(chuàng)新，著力培育發(fā)展新動能。創(chuàng)新推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合、要素融合、產(chǎn)城人融合、央地融合、軍民融合、城鄉(xiāng)融合等全領(lǐng)域、全業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育發(fā)展新動能；以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為牽引，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
聚焦三生融合，全力打造“四個在漢中”。依托生態(tài)人文優(yōu)勢，堅定不移推進(jìn)“三生融合”發(fā)展，堅持政策引導(dǎo)、項目支撐、示范引領(lǐng)，全力打造以學(xué)研在漢中、醫(yī)養(yǎng)在漢中、旅居在漢中、興業(yè)在漢中為核心的“四個在漢中”城市品牌，不斷提升城市能級。
聚焦生態(tài)建設(shè)，守護(hù)好漢中綠水青山。深入踐行“兩山論”，扛牢生態(tài)保護(hù)責(zé)任，堅持剛性治標(biāo)、系統(tǒng)治本，嚴(yán)格實施源頭管控，堅決打好“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，守牢生態(tài)底色；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，樹起生態(tài)品牌。
聚焦民生保障，不斷增強(qiáng)群眾幸福感。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為最大的民生，加大援企穩(wěn)崗力度，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動平臺，多元開發(fā)就業(yè)崗位，建立市場化服務(wù)體系，打造“漢中勞務(wù)”品牌，讓重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)在民生保障上補(bǔ)短板、提質(zhì)量，切實解決好上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難等問題。統(tǒng)籌抓好疫情常態(tài)化防控、防汛度訊、安全生產(chǎn)、掃黑除惡等工作，確保社會大局穩(wěn)定。
陜視君認(rèn)為，漢中要按照中省要求和部署，必須堅持以新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，依托資源稟賦和基礎(chǔ)條件，高效配置土地、資本、技術(shù)等要素，通過創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷提升對外開放水平，吸引更多人才、資金、和先進(jìn)理念，為陜南高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新的活力。
*文章來源于《陜視新聞》微信公眾號
