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中共漢中市委 漢中市人民政府 關(guān)于省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦生態(tài)環(huán)境問題調(diào)查處理情況的通報
時間:2021-06-09 18:25:54 瀏覽:
       截止2021年6月6日20時,省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組分批次交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件317件?,F(xiàn)將第二十五批交辦問題辦理結(jié)果通報如下:

序號 交辦問題基本情況 涉及區(qū)縣及部門 調(diào)查核實情況 是否屬實 處理處罰和問責(zé)情況 備注
1 寧強縣胡家壩鎮(zhèn),鎮(zhèn)上的大部分廁所污水和養(yǎng)殖戶糞水直排玉帶河,尤其是趙家壩這段,一到晚上就有大量泥巴渾水。 寧強縣 經(jīng)調(diào)查,“寧強縣胡家壩關(guān)鎮(zhèn),鎮(zhèn)上的大部分廁所污水和養(yǎng)殖戶糞水直排玉帶河”不屬實;“趙家壩這段,一到晚上就有大量泥巴渾水”屬實。
1.關(guān)于“寧強縣胡家壩關(guān)鎮(zhèn),鎮(zhèn)上的大部分廁所污水和養(yǎng)殖戶糞水直排玉帶河”問題。經(jīng)查,舉報所指胡家壩集鎮(zhèn)周邊現(xiàn)有住戶1000余戶3000余人,胡家壩集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程2018年8月啟動,2019年2月建成投運,集鎮(zhèn)污水收集主管網(wǎng)實現(xiàn)全面覆蓋,不存在大部分廁所污水直排玉帶河的情況。目前,胡家壩集鎮(zhèn)及周邊居民集中區(qū)沒有規(guī)模養(yǎng)殖場,現(xiàn)有生豬散養(yǎng)戶14戶,存欄生豬23頭,其圈舍也同樣納入胡家壩污水處理廠污水收集主管網(wǎng)。經(jīng)現(xiàn)場抽查,其產(chǎn)生的養(yǎng)殖糞便均由農(nóng)戶自用于農(nóng)田,污水進入管網(wǎng),無直排現(xiàn)象。
2.關(guān)于“趙家壩這段,一到晚上就有大量泥巴渾水”問題。經(jīng)水利部門現(xiàn)場勘查,玉帶河胡家壩段河水渾濁的主要原因是雨水沖刷未硬化的路面導(dǎo)致泥沙進入河道造成。群眾反映的趙家壩段位于集鎮(zhèn)下游的汪家壩村一組,調(diào)查發(fā)現(xiàn)該居民點有26戶農(nóng)戶因距離集中安置點較遠(yuǎn),且大部分為多年前建的農(nóng)戶住房,存在生活污水未接入集鎮(zhèn)污水收集主管網(wǎng)、雨污混流直排現(xiàn)象。
寧強縣胡家壩鎮(zhèn)政府與陜西省水務(wù)集團寧強污水處理有限公司進行了溝通聯(lián)系,落實相關(guān)人員進行了現(xiàn)場踏勘,對未納入集鎮(zhèn)污水收集主管網(wǎng)的集鎮(zhèn)農(nóng)戶,及時向縣住建局申報污水收集分支管網(wǎng)建設(shè),盡快解決汪家壩村一組趙家壩居民點26戶農(nóng)戶生活污水直排問題。  
2 城固縣四個在建污水處理廠全部弄虛作假,聽說督察組要來檢查,就想辦法連夜從溝渠中抽水,強行往污水廠送水,制造假象,欺上瞞下,導(dǎo)致農(nóng)村灌溉用水緊張,實際工程都沒有完工,污水管道都沒有修好,污水處理廠截止現(xiàn)在無法交工,一滴污水都沒有處理。 城固縣、市城市管理局 經(jīng)查,該信訪反映問題不屬實。
1.關(guān)于新建污水處理廠“工程都沒有完工”問題。經(jīng)查,城固縣新建的五個污水處理廠(站)分別為:柳林鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計近期處理規(guī)模3萬噸/天,遠(yuǎn)期處理規(guī)模6萬噸/天;城北蓮花污水處理廠,設(shè)計近期處理規(guī)模0.2萬噸/天,遠(yuǎn)期處理規(guī)模0.4萬噸/天;三合鎮(zhèn)污水處理廠,設(shè)計近期處理規(guī)模1萬噸/天,遠(yuǎn)期處理規(guī)模2.6萬噸/天;上元觀鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計近期處理規(guī)模0.3萬噸/天,遠(yuǎn)期處理規(guī)模0.6萬噸/天;董家營鎮(zhèn)污水處理站,設(shè)計處理規(guī)模0.03萬噸/天。柳林鎮(zhèn)污水處理廠于2018年6月建成,其余四個污水處理廠(站)均于2019年12月建成。五個污水處理廠(站)立項審批、工程招投標(biāo)、施工許可等前期建設(shè)手續(xù)齊全。
2.關(guān)于“污水管道都沒有修好”問題。經(jīng)查,柳林鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計污水管網(wǎng)29.8公里,已配套建設(shè)污水管網(wǎng)25公里;城北蓮花污水處理廠設(shè)計污水管網(wǎng)23公里,已配套建設(shè)污水管網(wǎng)13公里;三合鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計污水管網(wǎng)25.8公里,已配套建設(shè)污水管網(wǎng)22.6公里;上元觀鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計污水管網(wǎng)22.1公里,已配套建設(shè)污水管網(wǎng)13公里;董家營鎮(zhèn)污水處理站設(shè)計污水管網(wǎng)7.06公里,已配套建設(shè)污水管網(wǎng)11公里。五個污水處理廠(站)設(shè)計管網(wǎng)總長度107.76公里,已建設(shè)完成管網(wǎng)總長度84.6公里,占設(shè)計管網(wǎng)總長度78.5%。
3.關(guān)于“污水處理廠截止現(xiàn)在無法交工”問題。經(jīng)查,目前,除三合鎮(zhèn)污水處理廠正在進行驗收前的準(zhǔn)備工作外,其余四個污水處理廠(站)已全部完成初步驗收,正在進行竣工備案。
4.關(guān)于“一滴污水都沒有處理”問題。經(jīng)查,目前已配套建設(shè)的管網(wǎng)都接入到相關(guān)污水處理廠(站),具備了進水條件,管網(wǎng)覆蓋范圍的生活污水都陸續(xù)進行了集中收集處理。管網(wǎng)暫未覆蓋范圍的生活污水采取吸糞車收集、轉(zhuǎn)運到就近污水處理廠(站)集中處理的方式,確保不出現(xiàn)生活污水直排現(xiàn)象。隨著管網(wǎng)的不斷延伸,接入的污水量將持續(xù)增長,設(shè)計的日處理規(guī)模將逐步達(dá)到。
5.關(guān)于“城固縣四個在建污水處理廠全部弄虛作假,聽說督察組要來檢查,就想辦法連夜從溝渠中抽水,強行往污水廠送水,制造假象,欺上瞞下,導(dǎo)致農(nóng)村灌溉用水緊張”問題。經(jīng)查,目前,柳林鎮(zhèn)污水處理廠平均日處理量約0.3萬噸,出水水質(zhì)達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn);城北蓮花污水處理廠平均日處理量約0.08萬噸,出水水質(zhì)達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn);三合鎮(zhèn)污水處理廠平均日處理量約0.3萬噸,出水水質(zhì)達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn);上元觀鎮(zhèn)污水處理廠平均日處理量約0.1萬噸,出水水質(zhì)達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn);董家營鎮(zhèn)污水處理站平均日處理量約0.02萬噸,出水水質(zhì)達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)。
2019年9月,城固縣人民政府與陜西省水務(wù)集團有限公司簽訂了《城固縣污水處理合作協(xié)議書》,授予陜西省水務(wù)集團有限公司城固縣污水處理特許經(jīng)營權(quán),具體由其下屬子公司(城固縣污水處理有限公司)負(fù)責(zé)除柳林鎮(zhèn)污水處理廠外其他各污水處理廠(站)的運營。2018年9月,城固縣人民政府將柳林鎮(zhèn)污水處理廠移交給漢中航空智慧新城管理委員會,由其下屬漢中航空智慧新城投資集團有限公司委托第三方負(fù)責(zé)運營。
受新冠疫情影響,五個污水處理廠(站)于2021年4月起陸續(xù)開始進入調(diào)試運行,并都取得了排污許可證。為了滿足城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和航空智慧新城未來的發(fā)展需要,五個污水處理廠(站)設(shè)計的日處理規(guī)模普遍較大,加之配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)暫未全部完成,導(dǎo)致目前的污水進水量與設(shè)計的日處理規(guī)模相比偏小,造成了調(diào)試運行難度大、效果不好(董家營鎮(zhèn)污水處理站持續(xù)運行,柳林鎮(zhèn)污水處理廠、城北蓮花污水處理廠、三合鎮(zhèn)污水處理廠、上元觀鎮(zhèn)污水處理廠間歇運行)。
近期,城固縣正處于農(nóng)田灌溉期,加之農(nóng)村污水管網(wǎng)沒有完全實現(xiàn)雨污分流,出現(xiàn)有農(nóng)田灌溉水溢流或滲漏到污水管網(wǎng)的現(xiàn)象,導(dǎo)致五個污水處理廠(站)進水濃度不穩(wěn)定,部分時段COD等指標(biāo)偏低。這一現(xiàn)象符合住建部和國家發(fā)改委《小城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第六條“小城鎮(zhèn)排水制度應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境要求,結(jié)合污水收集系統(tǒng)現(xiàn)狀,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比選后確定。降雨量較大地區(qū)的小城鎮(zhèn),宜采用分流制或截流式合流制;降雨量較小地區(qū)的小城鎮(zhèn),宜采用截流式合流制或合流制”。
一是由城固縣各相關(guān)鎮(zhèn)辦加快污水管網(wǎng)建設(shè)進度,不斷擴大管網(wǎng)覆蓋范圍,做到應(yīng)接盡接,努力提高污水收集率。批復(fù)設(shè)計的管網(wǎng)務(wù)必于9月底前建設(shè)完成,同時加快、加大入戶支管連接進度和范圍;二是城固縣污水處理有限公司要按照環(huán)保要求,建立有效的運營工作機制,規(guī)范污水處理操作流程,保障污水處理設(shè)施安全、有效運行,確保各污水處理廠(站)污水達(dá)標(biāo)排放;三是由城固縣各相關(guān)鎮(zhèn)辦抓緊完成竣工備案、環(huán)保驗收、決算審計等項目建設(shè)后續(xù)工作,盡快將污水處理廠(站)移交城固縣污水處理有限公司正式運營。陜西省水務(wù)集團有限公司應(yīng)積極籌措資金,及時撥付相關(guān)污水處理設(shè)施建設(shè)工程款;四是各污水處理站盡快完成在線進、出水設(shè)備調(diào)試和中控實現(xiàn)傳輸存儲,及時安裝連接數(shù)采儀,確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)正常儲存上傳;五是城固縣生態(tài)環(huán)境、住建、財政等相關(guān)職能部門要按照各自職責(zé),強化日常監(jiān)管和污水處理運營費用保障,確保污水處理廠正常運行達(dá)標(biāo)排放;六是及時宣傳報道污水處理設(shè)施建設(shè)的有關(guān)進度情況,定期公示公開各污水處理廠(站)運行數(shù)據(jù)指標(biāo),積極接受社會各界和人民群眾監(jiān)督,讓人民群眾滿意,爭取最大的支持和理解。  
3 洋縣洋州明珠小區(qū)邊上的商業(yè)街一樓火鍋店油煙大、噪音大,影響居民正常生活。 洋縣 經(jīng)查,投訴人反映問題屬實。洋縣明珠小區(qū)位于縣城以東,該小區(qū)分為東西兩區(qū),中間為商業(yè)步行街。該小區(qū)北臨北環(huán)路,原有一家火鍋店已停業(yè)關(guān)門(川娃子串串香);東臨東二環(huán)一樓有四家火鍋店,分別是川串來辣火鍋店、川大大火鍋串串、重慶爛渣渣火鍋、班花串串香。該4家店均是加盟店,火鍋底料為統(tǒng)一配送,不進行加工,未安裝油煙凈化設(shè)施。南臨育才路,該段無火鍋店;西臨公路段和群眾自建房住宅區(qū)無火鍋店;東西兩區(qū)之間步行街皇家九號樓二樓有一家麻辣黃魚石坊火鍋店,2020年10月投入使用,營業(yè)面積216平方米,廚房面積14平方米。該店采取了隔音措施(用隔音棉及隔音板等材料進行了裝修),廚房安裝有油煙凈化設(shè)施,設(shè)備現(xiàn)正常使用,因該小區(qū)商鋪未建設(shè)煙道,故凈化后的油煙直排小區(qū)內(nèi)。 一是對洋縣東臨東二環(huán)一樓四家火鍋店,下發(fā)了《責(zé)令停止(改正)違法行為通知書》,要求四戶業(yè)主停業(yè)整頓,加裝油煙凈化設(shè)施,并建立清洗維護臺賬,加強衛(wèi)生管理;二是對麻辣黃魚石坊火鍋店下發(fā)了《責(zé)令停止(改正)違法行為通知書》要求該戶在15日內(nèi)安裝完成油煙主次管道,禁止油煙直排入小區(qū),并對油煙凈化設(shè)施定期進行清洗,建立臺賬;三是進一步強化餐飲企業(yè)的監(jiān)管,維護群眾生活環(huán)境。  
4 西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)山泉村一沙場,白天不干,晚上干通宵,噪音擾民,嚴(yán)重影響居民休息。 西鄉(xiāng)縣 經(jīng)查,該信訪反映內(nèi)容屬實。信訪件提及的“西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)山泉村一砂場”實際為陜西致誠建設(shè)有限公司砂場,位于峽口至駱家壩縣道左側(cè),距離牧馬河河道約200米。該公司主要是對河砂經(jīng)洗選分篩,就地堆存和銷售?,F(xiàn)場查看,該砂場存有約320立方清淤泥沙,砂石來源為該公司在實施2019年2月以來全縣河湖生態(tài)修復(fù)及清淤疏浚工程中分篩清出的泥沙,2020年12月31日清淤疏浚工程已全面結(jié)束。
6月3日,調(diào)查組走訪了砂場周邊村民,均證實該砂場2021年以來均是白天進行洗選分篩作業(yè),為加快泥沙堆料處理進度,盡快騰清土地,晚上偶爾有車輛拉運現(xiàn)象。
2021年6月3日,該砂場正常生產(chǎn)期間(晝間),西鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測站對該場洗選分篩廠界噪聲排放情況進行了監(jiān)督性監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果顯示該場廠界噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);由于該砂場夜間偶有車輛拉運成品砂料,裝卸過程有短暫轟鳴聲(屬偶發(fā)噪聲),且近期已停止夜間裝卸作業(yè),無法實施監(jiān)測。
一是要求該公司停止夜間裝載和運輸物料,切實保障周邊居民不受影響。二是針對該公司臨時用地批準(zhǔn)期限已期滿,復(fù)墾期限為一年的相關(guān)規(guī)定,西鄉(xiāng)縣自然資源局峽口鎮(zhèn)國土資源所已于2020年11月2日依法下達(dá)了《責(zé)令限期恢復(fù)臨時用地通知書》,責(zé)令該公司于2021年10月29日前對地塊進行復(fù)墾,恢復(fù)土地原貌。  
5 南鄭區(qū)大河坎鎮(zhèn)龍崗學(xué)校西側(cè)安置區(qū),修路把泥土堆放在道路兩邊,揚塵大,無法正常通行,影響居民生活。 南鄭區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映問題屬實。該項目為大河坎鎮(zhèn)組織實施的“四改一拆一通一落地”(簡稱4111)背街小巷改造項目——友誼路改造提升項目,計劃施工時間為2021年5月底至8月中旬結(jié)束,主要實施:埋設(shè)雨污管網(wǎng)、鋪設(shè)瀝青混凝土、安裝路燈、綠化,屬于“4111”第三批次開工建設(shè)項目。由于該項目施工場地受限,無法設(shè)置專門的物料堆放場所,施工單位在南鄭區(qū)大河坎鎮(zhèn)龍崗學(xué)校西側(cè)安置區(qū)的友誼路堆放有砂夾石、土方等物料,導(dǎo)致車輛不能從該路段直接通行,該路段堆放的砂夾石、土方等物料有綠色密目網(wǎng)覆蓋。因該道路年久失修路面破損嚴(yán)重,加之施工運輸導(dǎo)致路面存在積塵。 一是要求施工單位對施工區(qū)域進行合理規(guī)劃,在確保機動車通行寬度情況下規(guī)范堆放工程物料并設(shè)置圍擋,加強該道路的保潔灑水次數(shù),降低揚塵。6月7日現(xiàn)場復(fù)查,該道路堆放的物料已規(guī)整,落實了覆蓋并設(shè)置了圍擋,加強了清掃保潔。二是由南鄭區(qū)創(chuàng)建辦、住建局、大河坎鎮(zhèn)政府繼續(xù)加強動態(tài)監(jiān)管,監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實建筑揚塵治理“六個100%”,保證周邊居民正常出行。三是由施工單位會同油坊社區(qū)對該施工區(qū)域周邊居民進行走訪,發(fā)放擾民歉意書,取得了周邊居民群眾的理解與支持。  
6 漢臺區(qū)東門橋十字東方新世界彩樂V、蜀都會音樂餐吧分別在三、四樓,晚上營業(yè)時間長,噪音擾民,嚴(yán)重影響居民正常休息。 漢臺區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映的問題屬實。
蜀漢都會音樂餐吧位于漢臺區(qū)東大街7號附1號東方新世界商住樓裙樓4層營業(yè)房,樓頂為東方新世界商住樓裙樓平臺,該餐吧于2019年10月18日與漢中市東方物業(yè)管理有限公司簽訂了租房合同,合同期為2019年10月1日至2022年9月30日,因疫情原因一直停業(yè),于2020年5月底開始營業(yè),總面積343.57平米,開業(yè)前設(shè)置了21個包間,后期因經(jīng)營原因?qū)?個臨近東方新世界住戶主樓的包間進行了關(guān)閉,1間改造為蜀漢都會音樂餐吧辦公室,剩余11個包間正常運營,內(nèi)部主要設(shè)備有點唱系統(tǒng)及音箱11套,經(jīng)營內(nèi)容主要為點唱及餐飲酒水服務(wù)。
彩樂唯享派對歌城位于漢臺區(qū)東大街7號附1號東方新世界商住樓裙樓3層營業(yè)房,該歌城于2020年7月31日與漢中市東方物業(yè)管理有限公司簽訂了租房合同,合同期為2020年8月1日至2023年7月31日,于2020年8月底開始營業(yè),總面積1044.8平米,共設(shè)置35個包間,內(nèi)部主要設(shè)備有點唱系統(tǒng)及音箱35套,經(jīng)營內(nèi)容主要為點唱及酒水服務(wù)。
經(jīng)現(xiàn)場核查,兩家經(jīng)營場所內(nèi)共有音響設(shè)備46套,裝修期間均采取了隔音棉、隔音板、隔音氈、減震磚等措施對店內(nèi)地面、墻壁、頂部進行了隔音降噪減震的處理,其中彩樂唯享派對歌城提供了2018年6月7日委托漢中市華信工程檢測有限公司對東方新世紀(jì)小區(qū)內(nèi)外的7個點位進行了噪聲監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果均符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)限制。兩家經(jīng)營場所營業(yè)時間均為19時至次日凌晨2時,主要為音響噪聲。漢臺區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站于2021年6月3日對東方新世界A座5B室臥室、客廳,東方新世界A座5C室臥室進行了夜間噪聲監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測,所測點位1號點位夜間500HZ室內(nèi)噪聲倍頻帶聲壓級超過《社會生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB22337-2008)表3中2類功能區(qū)A類房間結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲排放限值2.4dB;3號點位夜間250Hz、500Hz室內(nèi)噪聲倍頻帶聲壓級超過《社會生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)表3中2類功能區(qū)A類房間結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲排放限值1.0dB、3.0dB;其余點位均符合《社會生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008) 表3中2類功能區(qū)夜間結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲排放限值。
一是責(zé)令彩樂唯享派對歌城和蜀漢都會音樂餐吧制定噪聲污染治理方案,限期10日內(nèi)完成整改,同時在整改期間夜間22時后必須降低設(shè)備音量,禁止使用靠近住戶一側(cè)包間。目前兩家經(jīng)營場所已分別對靠近住戶一側(cè)的四層1間、三層5間的包間停止了使用;二是要求兩家經(jīng)營場所在整改完成后,自行開展噪聲監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果向東方新世界小區(qū)居民進行公示,確保噪聲達(dá)標(biāo)排放;三是針對彩樂唯享派對歌城未辦理《娛樂場所經(jīng)營許可證》擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的行為,漢臺區(qū)文旅局依法下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》(陜漢文綜改字〔2021〕7號),責(zé)令該場所立即停止擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的行為;四是要求漢中源洪物業(yè)有限責(zé)任公司履行業(yè)主管理責(zé)任,督促兩家經(jīng)營場所嚴(yán)格控制經(jīng)營時間,經(jīng)營期間降低設(shè)備音量,減少噪聲擾民行為。  
7 洋縣洋州明珠小區(qū)西區(qū)邊上皇家九號樓二樓的麻辣黃魚石坊火鍋店油煙大、噪音大,影響居民正常生活。 洋縣 經(jīng)查,該信訪反映內(nèi)容屬實?;始揖盘枠嵌锹槔秉S魚石坊火鍋店位于洋州街道明珠小區(qū)東西小區(qū)之間的商業(yè)街上,于2020年10月投入使用,營業(yè)面積216平方米,廚房面積14平方米。該店采取了隔音措施(用隔音棉及隔音板等材料進行了裝修),廚房安裝有油煙凈化設(shè)施,設(shè)備現(xiàn)正常使用。因該小區(qū)商鋪未建設(shè)煙道,故凈化后的油煙直排小區(qū)內(nèi)。 對麻辣黃魚石坊火鍋店下發(fā)了《責(zé)令停止(改正)違法行為通知書》要求該戶在 15日內(nèi)安裝完成油煙主次管道,禁止油煙直排入小區(qū),并對油煙凈化設(shè)施定期進行清洗,建立油煙凈化設(shè)施清洗臺賬。  
8 勉縣小漢鋼晚上排出的濃煙氣味刺鼻,嚴(yán)重影響居民生活。 勉縣 經(jīng)查,投訴人所反映的內(nèi)容屬實。信訪反映的勉縣小漢鋼實際為陜西漢中鋼鐵集團有限公司焦化廠,是陜西漢中鋼鐵集團有限公司下屬焦炭生產(chǎn)企業(yè),位于勉縣勉陽街道辦事處賈旗社區(qū)。2004年,陜西漢中鋼鐵有限公司租賃原陜西漢中鋼鐵廠場地成立陜西漢中鋼鐵有限公司原料廠,依托原陜西漢中鋼鐵廠焦化車間新建年產(chǎn)50萬噸焦化廠,2007年50萬噸焦?fàn)t及配套發(fā)電工程建成投產(chǎn)。該廠焦?fàn)t采用機械化搗固側(cè)裝煤方式進煤,熄焦方式采用濕法熄焦。該廠焦?fàn)t裝煤推焦過程中,采用爐頂消煙除塵車除塵,裝煤推焦過程中產(chǎn)生的爐門煙氣經(jīng)集氣罩收集導(dǎo)入消煙除塵車,經(jīng)導(dǎo)煙車進入地面除塵站,經(jīng)布袋除塵后排放。經(jīng)調(diào)查,由于該廠推焦裝煤除塵系統(tǒng)設(shè)備老化,吸力下降,在裝煤推焦過程中產(chǎn)生的爐門煙氣不能完全收集處理,導(dǎo)致少量爐門煙氣外排,呈現(xiàn)黃色或黑色,并伴有異味。
 
市生態(tài)環(huán)境局勉縣分局于5月15日對該廠不正常使用大氣污染防治設(shè)施,造成煙氣外溢的違法行為進行了立案查處,5月17日下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》(陜F勉縣環(huán)責(zé)改[2021]27號),責(zé)令該廠及時維護裝煤推焦集氣罩,杜絕煉焦工段裝煤時“冒黃煙”現(xiàn)象,確保污染防治設(shè)施正常運行,污染物達(dá)標(biāo)排放。6月4日下達(dá)《行政處罰決定書》(陜F勉縣環(huán)罰[2021]21號),處以罰款50萬元。
因該廠焦?fàn)t設(shè)備工藝限制,停爐可能造成焦?fàn)t徹底報廢,無法繼續(xù)生產(chǎn),升級改造短時間內(nèi)無法竣工,目前該廠已制定技改工作方案并啟動技改工作,計劃將熄焦方式由濕法熄焦改為干法熄焦,預(yù)計2022年12月完成;將焦?fàn)t裝煤方式由有煙裝煤改為無煙裝煤,預(yù)計2021年12月底前完成;全部物料進行封閉式運輸,預(yù)計2021年9月底前完成整改。目前該廠暫時對出焦產(chǎn)能進行限產(chǎn),并聯(lián)系第三方單位對爐門集氣罩正在進行維修維護。
 
9 佛坪縣石敦河鎮(zhèn)郭家壩村砸石場、砂場,運輸車輛較多,噪音大,灰塵污染嚴(yán)重。 佛坪縣 經(jīng)查,投訴人所反映的內(nèi)容屬實。信訪反映的砸石場、砂場廠為佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復(fù)有限公司郭家壩砂廠,位于佛坪縣陳家壩鎮(zhèn)陳家壩壩村五組(郭家壩)。投訴地點“石墩河鎮(zhèn)”有誤。該砂廠建設(shè)項目環(huán)評于2019年1月1日由原佛坪縣環(huán)境保護局進行了審批,2021年1月進行了竣工環(huán)境保護自主驗收。依據(jù)《關(guān)于佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復(fù)有限公司對縣域內(nèi)部分河道進行清淤疏浚實施方案的批復(fù)》(佛水函〔2020〕19號),該砂場負(fù)責(zé)清淤疏浚工作,砂場砂石主要來源于佛坪縣蒲河河段的清淤疏浚工程,目前該清淤疏浚項目已結(jié)束。
1.關(guān)于“佛坪縣石墩河鎮(zhèn)郭家壩村砸石場、砂場,運輸車輛較多,噪音大”問題。該砂廠總占地面積約37000平方米,建設(shè)有半封閉式廠房一座,生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備包括振動篩、鄂破機、反擊破、洗砂機、傳送帶、挖掘機、裝載機等,生產(chǎn)線配套有噴淋設(shè)施。該砂廠因整理沉淀池、檢修生產(chǎn)設(shè)備原因,于5月23日停產(chǎn),現(xiàn)階段就前期生產(chǎn)加工堆存的成品砂石料進行售賣,平均每天銷售10至20車,運輸車輛多為半掛車,因車輛到達(dá)時間不固定,最晚工作至22時左右,車輛在運輸過程中剎車、啟動時有較大噪聲。
2.關(guān)于“佛坪縣石墩河鎮(zhèn)郭家壩村砸石場、砂場灰塵污染嚴(yán)重”問題。經(jīng)現(xiàn)場檢查,該砂場建設(shè)了車輛沖洗裝置1套,對運輸車輛進行沖洗,于2021年4月購置10立方米灑水車一輛,用于場地內(nèi)地面及廠區(qū)周邊道路灑水降塵,落實有專人進行清掃保潔。砂廠四周均建設(shè)了圍擋,平均高度約2.5米,原材料堆存高度約8米,落實了覆蓋措施,成品料堆存高度約6米,部分落實了覆蓋措施。6月3日,市生態(tài)環(huán)境局佛坪分局委托陜西有為技術(shù)檢測有限公司對該公司廠界、出廠大門無組織排放情況進行了檢測。檢測結(jié)果尚未出具。
一是由佛坪縣移民搬遷生態(tài)修復(fù)有限公司加強對旗下砂廠的管理,嚴(yán)格按照環(huán)保要求進行生產(chǎn)作業(yè)。二是要求該砂廠嚴(yán)格按照環(huán)評及批復(fù)要求,不得進行夜間生產(chǎn)作業(yè)。三是加強地面保潔、灑水等防塵抑塵措施落實,防止揚塵污染。四是加強對運輸車輛的管理和對司機的宣傳教育,減緩車輛進出場時行駛速度,最大程度上減少噪聲排放。五是建立健全污染防治設(shè)施運行規(guī)章制度,確保各項污染防治設(shè)施正常運行,污染物達(dá)標(biāo)排放。  
10 城固縣縣委食堂油煙直排,換氣扇噪音太大,嚴(yán)重影響周圍居民正常生活。 城固縣 經(jīng)查,群眾反映內(nèi)容屬實。
1.關(guān)于“城固縣縣委食堂油煙直排”問題。經(jīng)查,城固縣縣委食堂位于城固縣民主街縣委大院北側(cè),屬單位食堂,面積約60平方米,該食堂設(shè)置灶頭兩個,油煙收集、處理、凈化設(shè)施一套。現(xiàn)場查看油煙凈化設(shè)備安裝正常,油煙凈化設(shè)備正常使用,油煙凈化器清洗正常,不存在油煙直排問題。
2.關(guān)于“換氣扇噪音太大,嚴(yán)重影響周圍居民正常生活”問題。6月4日現(xiàn)場檢查,該食堂噪聲來源是油煙收集器的引風(fēng)機和灶頭在操作過程中所產(chǎn)生。城固縣環(huán)境監(jiān)測站對該食堂最近住戶設(shè)1個點位進行了監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337—2008)之表1類標(biāo)準(zhǔn),所測點位的晝間等效聲值未超標(biāo)。
一是要求該食堂更換靜音式引風(fēng)機,并對后廚北側(cè)窗戶采取隔音降噪措施,減少噪音對周邊環(huán)境的影響。6月5日,城固縣城市管理局和市生態(tài)環(huán)境局城固分局對該食堂整改情況進行了現(xiàn)場核查,該食堂已改換了靜音式風(fēng)機,并對窗戶用隔音材料進行了密閉;二是城固縣委機關(guān)事務(wù)管理局做好縣委食堂油煙凈化器、灶頭等設(shè)備的維護,確保正常運行,不對周邊居民產(chǎn)生油煙和噪聲污染。  
11 洋縣洋州鎮(zhèn)和諧家園安置區(qū)邊上有個養(yǎng)豬場,臭氣熏天,居民不敢開窗,嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。 洋縣 經(jīng)查,投訴人所反映的內(nèi)容不屬實。洋縣和諧家園小區(qū)位于洋縣武康北路和北二環(huán)交匯處西南邊,該小區(qū)始建于2012年,屬洋州街道青年路社區(qū)和紙坊街道鞏家槽社區(qū)交界處。聯(lián)合調(diào)查組對和諧家園小區(qū)周邊進行了走訪排查未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)豬場,隨后走訪了洋州街道青年路社區(qū)文書、紙坊街道鞏家槽社區(qū)黨委書記、和諧家園小區(qū)物業(yè)管理員,均表示該小區(qū)周邊沒有養(yǎng)殖場,也沒有臭氣源。 進一步加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管治理,維護好群眾的生活環(huán)境。  
12 洋縣洋州鎮(zhèn)西南壩社區(qū)8組廉租房邊上有個養(yǎng)豬場,臭氣熏天,居民不敢開窗,嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。 洋縣 經(jīng)查,投訴人反映的問題屬實。該養(yǎng)豬場位于洋州街道西南壩社區(qū)四組,占地約3畝,建有兩排豬舍共23間,現(xiàn)豬存欄160頭(規(guī)模以下養(yǎng)殖場),業(yè)主鄧某某,該地塊地類為建設(shè)用地,不屬禁養(yǎng)區(qū)。2009年9月鄧某某向本組提出申請,經(jīng)同意后在自家兄弟倆承包地內(nèi)修建了養(yǎng)豬場,建場時東、西、南、北四個方向距最近的農(nóng)戶400米以上,符合當(dāng)時養(yǎng)殖場建設(shè)要求。隨著縣城發(fā)展,2011年在該養(yǎng)殖場南、西兩側(cè)建設(shè)了長樂南苑小區(qū),養(yǎng)殖場距小區(qū)房屋約50米,東、北方為農(nóng)田。2015年之前國家對養(yǎng)殖場建設(shè)用地按農(nóng)業(yè)用地對待。2015年陜西省國土廳、農(nóng)業(yè)廳出臺了《關(guān)于規(guī)范全省設(shè)施農(nóng)用地管理促進設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(陜國土資發(fā)〔2015〕34號)文件,要求養(yǎng)殖場建設(shè)時需要辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù),因該養(yǎng)殖場規(guī)模小、且已建成正在使用,未辦理備案手續(xù)。經(jīng)現(xiàn)場核查,在圈舍北側(cè),建有一個30立方米的堆糞場,西南角建有20立方米的沉淀池,符合養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)要求,沒有向周邊排污。但豬舍距長樂南苑小區(qū)較近,現(xiàn)場調(diào)查時能夠聞到臭氣。 要求該養(yǎng)殖場一是不得擴大養(yǎng)殖規(guī)模,逐步縮減養(yǎng)殖頭數(shù),減少對周邊住戶的影響;二是對堆糞場用厚塑料薄膜進行了覆蓋;三是在飼料中添加微生態(tài)制劑,促進飼料消化吸收;四是對糞便和沉淀池的尿液及時進行清運;五是加大對養(yǎng)殖場的消毒頻次(每周至少一次)、糞污運輸中嚴(yán)禁散落路面,以減少臭氣對周邊群眾的影響。  
13 漢臺區(qū)河?xùn)|店花果村,村上把山上的礦渣賣給私人,私人把礦渣堆在花果村五組朱家坪,污染河水。 漢臺區(qū) 經(jīng)查,該信訪反映內(nèi)容不屬實。2020年8月10日,區(qū)水利局第六檢查組對河?xùn)|店檢查防汛工作中發(fā)現(xiàn)夏家溝礦點攔渣壩清淤問題和夏家溝溝渠治理問題,將該問題報告至區(qū)防汛辦。2020年10月31日,漢臺區(qū)區(qū)審計局對殷某某同志擔(dān)任河?xùn)|店鎮(zhèn)黨委書記期間履行自然資源礦產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)保責(zé)任情況進行了審計,并將《審計報告征求意見書》反饋河?xùn)|店鎮(zhèn)人民政府及殷某某本人。根據(jù)審計取證單反饋問題:一是夏家溝礦點攔渣壩清淤問題。自2017年礦山整治后,夏家溝礦點1、2號攔渣壩無任何單位負(fù)責(zé)清淤,2座攔渣壩基本淤平,一旦暴雨發(fā)生,極易造成下游花果村、張寨村、鄒馬村群眾財產(chǎn)受損。二是夏家溝溝渠治理問題。夏家溝是河?xùn)|店鎮(zhèn)重要排洪溝,已有十年左右未進行治理,因長期積累石渣,該溝渠已滿足不了行洪需要。2020年12月30日,區(qū)審計局向區(qū)應(yīng)急管理局送達(dá)了《審計移送處理書》,反饋了河?xùn)|店鎮(zhèn)夏家溝2個治理問題未整改到位的情況。2021年1月21日,區(qū)應(yīng)急管理局向河?xùn)|店鎮(zhèn)人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快整改防汛檢查工作中發(fā)現(xiàn)問題的函》,要求河?xùn)|店鎮(zhèn)3月底前將夏家溝2個治理問題徹底整治到位,確保平安度汛。2021年1月12日,因夏家溝礦山攔渣壩清淤施工在褒河森林公園國有林區(qū)內(nèi),河?xùn)|店鎮(zhèn)向區(qū)林業(yè)局申請,經(jīng)區(qū)林業(yè)局《關(guān)于夏家溝礦山攔渣壩清淤通行的復(fù)函》批準(zhǔn)同意。
2020年12月14日,河?xùn)|店鎮(zhèn)人民政府在收悉審計反饋意見后,河?xùn)|店鎮(zhèn)花果村村委會向河?xùn)|店鎮(zhèn)政府上報關(guān)于夏家溝礦山攔渣壩清淤的報告,經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)同意,由花果村自行組織開展此項工作。2020年12月25日,花果村村委會對夏家溝清淤工程采取競標(biāo)的形式,在村委會公示欄中進行了通告。2021年1月14日,經(jīng)花果村委會競標(biāo)會議研究決定,同意中標(biāo)人羅某某(花果村三組村民)進行夏家溝清淤工程,并簽訂了夏家溝清淤合同。
夏家溝清淤工程是花果村通過競標(biāo)程序,由該村村民羅某某為法人的陜西銳銘伯特建筑工程有限公司中標(biāo),并非賣給私人。清淤清理出來的是泥沙石而非礦渣,將清理的泥沙石在花果村五組朱家坪使用物理機械處理的方式進行沙石分離,并且花果村五組朱家坪周邊沒有河道,不存在污染河水的問題。
河?xùn)|店鎮(zhèn)人民政府要求河?xùn)|店鎮(zhèn)花果村村委會督促陜西銳銘伯特建筑工程有限公司及時將堆放在朱家坪路邊的泥沙石清運完畢,并進行植被恢復(fù),整治結(jié)束后第一時間上報結(jié)果。
 
 
14 漢臺區(qū)河?xùn)|店花果村夏家溝河清淤已有半年,河水渾濁,運輸車輛較多,灰塵較大,污染環(huán)境。 漢臺區(qū) 經(jīng)查,投訴人所反映“漢臺區(qū)河?xùn)|店花果村夏家溝河清淤已有半年,河水渾濁”的問題屬實;“運輸車輛較多,灰塵較大,污染環(huán)境”的問題不屬實。
1.關(guān)于“漢臺區(qū)河?xùn)|店花果村夏家溝河清淤已有半年,河水渾濁”問題。2018年漢臺區(qū)水利局在防汛檢查中發(fā)現(xiàn),夏家溝礦點爛渣壩及溝渠治理不到位,存在防汛安全隱患,并作為當(dāng)年自然資源礦產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)保審計問題反饋給河?xùn)|店鎮(zhèn)政府,區(qū)應(yīng)急管理局作為安全隱患問題反饋給河?xùn)|店鎮(zhèn)政府,要求整改。夏家溝清淤工程于2021年1月下旬開始動工,5月中旬清淤結(jié)束,由于花果村屬于全國鄉(xiāng)村旅游重點村,在旅游旺季和節(jié)假日期間暫停清淤作業(yè)和運輸,有效的清淤施工時間不足4個月。夏家溝清淤從2021年1月下旬開始作業(yè),該時段夏家溝為枯水期,流量不足1m³/s,在清淤施工過程中,會產(chǎn)生夏家溝河水渾濁的現(xiàn)象。
2.關(guān)于“運輸車輛較多,灰塵較大,污染環(huán)境”問題。夏家溝清淤過程中平均每天有運輸車5至6輛,每輛車運輸3至4趟,在清運過程中,河?xùn)|店鎮(zhèn)花果村村委會安排灑水車對道路進行灑水抑塵;同時花果村村委會對清淤運輸車輛進行日常監(jiān)管,要求運輸車輛完全遮蓋后才能駛出場地,合理安排作業(yè)時間,不得對周圍環(huán)境產(chǎn)生揚塵污染。
河?xùn)|店鎮(zhèn)人民政府要求花果村委會加大對清淤運輸車輛日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實密閉遮蓋措施,全方位、多舉措確保運輸車輛揚塵管控工作。  
15 漢臺區(qū)東一環(huán)豐輝廣場每天晚上7-9:30左右,廣場舞音樂聲巨大,影響周邊住戶休息。 漢臺區(qū) 經(jīng)查,該信訪投訴內(nèi)容屬實。2021年6月3日晚上19時30分,市公安局漢臺分局、區(qū)城市管理局、北關(guān)街道辦事處到現(xiàn)場調(diào)查核實取證,發(fā)現(xiàn)廣場上有7個廣場舞團隊正在跳舞;當(dāng)晚21時40分,再次到豐輝廣場檢查,廣場上依然有2個團隊在跳廣場舞。經(jīng)查,漢臺區(qū)東一環(huán)豐輝廣場常駐廣場舞組織共7家,活動時間基本為每晚19時至21時30分。豐輝廣場位于漢臺區(qū)東一環(huán)路北段,周邊有豐輝家園等21處居民住宅小區(qū),存在廣場舞音樂聲音較大、噪音擾民問題。 市公安局漢臺分局會同北關(guān)街道辦事處、區(qū)城市管理局對7家廣場舞組織者分別談話,要求廣場舞組織者簽訂承諾整改書,確保在規(guī)定時間段、音響音量內(nèi)開展活動。同時,聯(lián)系中心廣場管理處辦公室,要求按照城市管理相關(guān)辦法加強秩序管理,發(fā)揮職責(zé)作用,徹底整改頑疾。
6月4日晚,調(diào)查組再次到豐輝廣場進行回訪,周圍小區(qū)居民表示整改有效,廣場舞音樂聲已顯著減小。下一步,市公安局漢臺分局要求北關(guān)派出所繼續(xù)加大巡查力度,定期與漢臺區(qū)城市管理局、北關(guān)街道辦事處和豐輝廣場管理辦公室聯(lián)合執(zhí)法,不定時組織開展現(xiàn)場回頭看,徹底解決豐輝廣場舞噪音擾民問題。
 
16 漢臺區(qū)東一環(huán)豐輝公園小區(qū)大門口,雨污分流工程自2018年開始至今未竣工,污水經(jīng)常溢流在大門口,臭氣熏天。 漢臺區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映“漢臺區(qū)東一環(huán)豐輝公園小區(qū)大門口,存在臭氣污染”的問題屬實,“污水經(jīng)常溢流在大門口”的問題不屬實。群眾投訴反映的區(qū)域位于豐輝公園小區(qū)大門口東側(cè),為中心城區(qū)雨污分流改造整治工程燕子河截污整治工程的其中一段。2018年11月開工建設(shè)的中心城區(qū)雨污分流東西排洪渠改造整治工程合同工期1000天,計劃于2021年8月整體完工。經(jīng)現(xiàn)場核查,該區(qū)域為暗渠,該處是截污掛管材料、機械、人員的進出口。渠底距路面約4.5米深,水深約0.5米,不存在污水溢流至小區(qū)大門口的問題。目前該處暗渠截污掛管已完工,施工單位陜西省漢中路橋有限責(zé)任公司已列入工程計劃,在6月15日前將該處封堵,并盡快恢復(fù)原狀。經(jīng)現(xiàn)場核查和對周邊住戶、小區(qū)物業(yè)走訪,不存在群眾投訴反映的“污水經(jīng)常溢流大門口”的現(xiàn)象,但存在臭氣污染的情況。
 
一是調(diào)查組現(xiàn)場要求施工單位于6月10日前將此處封堵,并盡快恢復(fù)原狀;二是要求施工單位對機械、人員等清場時將該處衛(wèi)生清理干凈,不留死角,加快封堵及恢復(fù)時間,把對群眾的影響降到最低;三是要求北關(guān)街道辦事處加強對該區(qū)域的日常網(wǎng)格監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題第一時間上報。  
17 勉縣縣城108國道邊的錦興泰石材加工廠,該生產(chǎn)時粉塵大,噪音大,嚴(yán)重影響周邊居民生活。 勉縣 經(jīng)查,投訴人反映的問題不屬實。信訪反映的加工廠為勉縣錦興泰石材經(jīng)營部,位于勉陽街道辦聯(lián)盟村,緊鄰108國道。該經(jīng)營部為訂單式間歇生產(chǎn)模式,主要進行成品瓷磚和櫥柜臺面石材切割、銷售。主要生產(chǎn)設(shè)備為石材切機1臺,磨邊機1臺、瓷磚切機1臺,為作業(yè)時降塵及延長刀片使用時間,保證石材切割不破裂,在切割過程中采用濕法作業(yè),配套有噴淋設(shè)施,產(chǎn)生噪聲的機器設(shè)備均設(shè)置于廠棚內(nèi)。現(xiàn)場檢查時該經(jīng)營部未生產(chǎn)加工,廠棚外無明顯積塵,廠棚內(nèi)環(huán)境較干凈,石材切機周圍有噴淋水漬,噴淋用水沉淀池中有積水。調(diào)查組現(xiàn)場要求業(yè)主在現(xiàn)有污染防治設(shè)施運行的情況下,開啟全部生產(chǎn)設(shè)備進行生產(chǎn)加工,并由勉縣環(huán)境保護監(jiān)測站進行了監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果顯示,該經(jīng)營部無組織排放顆粒物符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)(表二),廠界噪聲符合國家《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)表1中4類聲環(huán)境功能區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)場責(zé)令該經(jīng)營部生產(chǎn)過程中嚴(yán)格落實各項污染防治設(shè)施和措施要求,加強日常管理,確保環(huán)保設(shè)施正常運行,污染物達(dá)標(biāo)排放。
 
 
18 略陽縣巴渡河河水污染嚴(yán)重,從體育場到公安局橋這一段尤為嚴(yán)重。 略陽縣 經(jīng)查,投訴人所反映的內(nèi)容屬實。該區(qū)域生活污水均通過污水管網(wǎng)排入略陽縣污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放,污水管網(wǎng)無破損滲漏,無污水直接入河現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查,略陽縣近期天旱無充沛的降水,河水量小,翻板閘蓄水后,水體流動慢,越到下游流速越慢,導(dǎo)致水體滯留時間長,而夏季氣溫炎熱,日照較強,河水升溫致水藻和浮游水生物繁殖旺盛。市生態(tài)環(huán)境局略陽分局監(jiān)測人員共對八渡河譚家院(1#)、縣財政局頭橋(2#)、八渡河橋頭(3#)和公安局橋頭(4#)四處八渡河地表水進行采樣監(jiān)測,監(jiān)測因子為:PH、氨氮、COD、總磷、石油類。監(jiān)測結(jié)果顯示1#、2#、3#監(jiān)測點各項目均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。4#監(jiān)測點除COD超標(biāo)0.85倍以外,其余項目均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類標(biāo)準(zhǔn)。 略陽縣水利局迅速組織保潔人員對八渡河流域城區(qū)段及四級翻壩閘進行清掃,并安排人員每月對八渡河縣城段包括水上景觀重力式翻壩閘工程設(shè)施進行保潔,主要對水體內(nèi)的垃圾、水草等浮游生物進行清除,并根據(jù)實際需求,開啟閘壩,對河床底部淤泥進行沖刷,切實維護城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境健康。  
19 略陽電廠的煙囪從晚上8:00到早上6:00排放黑煙,污染空氣。 略陽縣 經(jīng)查,投訴人反映問題不屬實。投訴人所指的略陽電廠為大唐略陽發(fā)電有限責(zé)任公司,有兩臺發(fā)電機組(6號、7號)總裝機容量660MW,6號機組于2017年完成超低排放改造,7號機組于2019年完成超低排放改造,目前運行正?!,F(xiàn)場調(diào)閱兩臺機組的脫硫、脫硝以及除塵工段的運行維護記錄、電耗情況以及石灰石、石膏的消耗量和產(chǎn)生量,該公司2021年1月至5月份污染物處理設(shè)施運行正常。查閱在線監(jiān)測設(shè)備的運行維護記錄、排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)運行比對監(jiān)測報告、數(shù)據(jù)有效傳輸率以及6號、7號機組2021年5月20日到6月3日的煙氣排放連續(xù)監(jiān)測小時平均值,顯示各項污染排放濃度達(dá)標(biāo),數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定。調(diào)閱2021年自行監(jiān)測一季度監(jiān)測報告,顯示煙氣黑度小于1級,符合GB13233-2011《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。 進一步加強對該公司的監(jiān)管,督促其落實好生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任,保證污染處理設(shè)施正常運行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
 
 
20 略陽鋼廠的污水排放到玉帶河,導(dǎo)致河水呈現(xiàn)磚紅色,居民擔(dān)心河水被污染。 略陽縣 經(jīng)查,投訴人反映問題不屬實。舉報件中所指略陽鋼廠為陜西略陽鋼鐵有限責(zé)任公司,位于陜西省略陽縣興州街道辦大溝口社區(qū),生產(chǎn)廠區(qū)位于345國道兩側(cè),主要生產(chǎn)工段有球團、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼和軋鋼等五個工段,主要產(chǎn)品為連鑄坯、螺紋鋼,具有年產(chǎn)鋼材150萬噸的生產(chǎn)能力,目前生產(chǎn)正常。
投訴人所指玉帶河為東渡河支流,沿鋼廠路經(jīng)過煉鋼工段和軋鋼工段匯入東渡河。東渡河由東向西從廠區(qū)穿過,左岸依次為燒結(jié)車間、煉鐵廠、球團車間,右岸依次為煉鐵廠、軋鋼廠。經(jīng)查,該公司生產(chǎn)過程中廢水主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)及對應(yīng)的水污染防治設(shè)施運行情況分別為:一是煉鐵工段廢水,其主要來源是間接冷卻水、高爐沖渣水和渣濾池反沖水、地坪沖洗水和生活污水。高爐等設(shè)備的設(shè)備冷卻水、高爐沖渣水和渣濾池反沖水循環(huán)使用,地坪沖洗水通過廠區(qū)收集池收集沉淀循環(huán)利用,煉鐵工段生活污水進入城市污水管網(wǎng)。二是燒結(jié)工段廢水,其主要來源是脫硫廢水、設(shè)備冷卻水和地坪沖洗水。設(shè)備冷卻水循環(huán)利用,脫硫廢水大部分回收利用,部分更換出的脫硫廢水用專用車輛轉(zhuǎn)運至公司重金屬處理設(shè)施處理后作為煉鐵沖渣水回用,地坪沖洗水經(jīng)廠區(qū)廢水收集池沉淀循環(huán)利用。三是球團工段廢水,其主要來源是設(shè)備間接冷卻廢水、脫硫廢水、沖洗地坪廢水。設(shè)備間接冷卻廢水采取冷卻處理后回用于設(shè)備間接冷卻,脫硫廢水大部分回收利用,部分更換出的脫硫廢水用專用車輛轉(zhuǎn)運至公司重金屬處理設(shè)施處理后作為煉鐵沖渣水回用。沖洗地坪廢水經(jīng)廠區(qū)廢水收集池收集沉淀澄清處理后循環(huán)利用。四是煉鋼廠廢水,其主要來源是轉(zhuǎn)爐冷卻水、爐渣冷卻水、連鑄冷卻水、除塵水和地坪沖洗水。轉(zhuǎn)爐冷卻水、爐渣冷卻水、連鑄冷卻水循環(huán)利用,除塵水經(jīng)動力廠污水處理站處理后循環(huán)利用,地坪沖洗水經(jīng)廠區(qū)廢水收集池沉淀循環(huán)利用。五是軋鋼廠廢水,其主要來源是軋鋼冷卻廢水和地坪沖洗水。軋鋼冷卻廢水進入旋流井收集沉淀后經(jīng)過濁環(huán)設(shè)備處理循環(huán)利用,地坪沖洗水經(jīng)廠區(qū)廢水收集池沉淀循環(huán)利用。
查閱該公司排污許可證,無生產(chǎn)廢水排放口,設(shè)置有5個雨水排放口,均設(shè)置有標(biāo)識牌,除軋鋼雨水排放口外,其余4個排放口處于封堵狀態(tài),封堵了雨水排放口的球團工段、煉鐵工段、燒結(jié)工段、煉鋼工段于今年分別新建了容積為500m3、300 m3、350 m3、350m3的初級雨水收集池,確保了以上4個工段初級雨水全部收集回用不外排。因今年1-6月降雨偏少,該公司除軋鋼雨水排放口5月份有雨水排放外,其余雨水口均未排放過雨水。通過查閱2020年5-10月份、2021年5月份雨水檢測報告,檢測結(jié)果均符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)。檢查組沿該公司廠區(qū)玉帶河、東渡河河道進行排查,該公司廠區(qū)外圍及河道無排污水痕跡。檢查組對該公司廠區(qū)部分河道及廠區(qū)上下游河道進行排查,玉帶河、東渡河河道水質(zhì)清澈見底。6月3日略陽縣環(huán)境監(jiān)測站對該公司區(qū)域上下游地表水水質(zhì)進行了取樣檢測,監(jiān)測結(jié)果顯示符合地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
進一步加強對該公司的監(jiān)管,督促其落實好生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任,保證污染處理設(shè)施正常運行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。  
21 洋縣馬暢鎮(zhèn)東社村2組,垃圾隨意堆放,臭氣熏天,嚴(yán)重影響周邊村民生活。 洋縣 經(jīng)調(diào)查,投訴人所反映的問題屬實。馬暢鎮(zhèn)位于洋縣西部,與城固縣原公鎮(zhèn)相接,群眾反映的東社村位于馬暢鎮(zhèn)平川中段東北部,該村有6個村民小組,436戶1519人,二組有68戶238人,東社村人口居住集中,二組位于村中心位置,距村委會約50米。近年來馬暢鎮(zhèn)對生活垃圾一直按照“戶收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”的要求進行處置,由各村轉(zhuǎn)運至馬暢鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站后集中轉(zhuǎn)運至垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理。
洋縣東社村成立有環(huán)境衛(wèi)生工作小組,落實專職保潔員2人,保潔保綠公益崗2人,負(fù)責(zé)村內(nèi)所有區(qū)域清掃保潔。每月組織黨員干部開展集中整治活動,每月鎮(zhèn)村進行檢查評比。東社村每天對群眾收集放在門口、路邊的垃圾進行收集轉(zhuǎn)運,近段時間來因農(nóng)村“三夏大忙”,保潔人員存在兩三天收集轉(zhuǎn)運一次的現(xiàn)象。
一是針對東社村內(nèi)主干道散落垃圾和清掃清運不及時問題,組織村組干部、保潔員開展集中整治;二是要求東社村克服農(nóng)忙季節(jié)實際問題,進一步加強清掃保潔人員管理,堅持每天及時進行收集轉(zhuǎn)運,確保全村環(huán)境干凈整潔;三是要求村兩委在農(nóng)忙結(jié)束后,在全村開展一次環(huán)境集中整治。
 
 
22 西鄉(xiāng)縣洋河鎮(zhèn)堯柏水泥廠的揚塵大,污染大氣環(huán)境,對附近居民身心健康危害極大。 西鄉(xiāng)縣 經(jīng)查,反映“西鄉(xiāng)縣楊河鎮(zhèn)堯柏水泥廠的揚塵大,污染大氣環(huán)境,對附近居民身心健康危害極大”不屬實,但廠外道路(上楊路)積塵較多,存在道路揚塵。信訪件提及的“西鄉(xiāng)縣楊河鎮(zhèn)堯柏水泥廠”實際是漢中西鄉(xiāng)堯柏水泥有限公司,主要從事水泥的生產(chǎn)與銷售。該公司水泥生產(chǎn)線共安裝除塵設(shè)施54臺(套),除熟料窯窯頭采用靜電除塵工藝外,其他53處粉塵產(chǎn)生點均采用布袋式除塵工藝,除塵器定期維護更換,日常維護記錄齊全;熟料窯窯頭及窯尾均安裝了在線監(jiān)測設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運行,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)同步上傳,窯內(nèi)監(jiān)測采樣點安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng),中控室工作人員24小時值守。2021年6月3日,調(diào)查組查閱了在線監(jiān)測歷史數(shù)據(jù),該公司近兩年未發(fā)生超標(biāo)排污的情況(窯體啟停除外)。公司建設(shè)了5座封閉式料棚,料棚地面均硬化并配備自動卷簾門,水渣、石膏、石灰石、黃粘土、煤等生產(chǎn)原輔料均堆存在密閉料棚內(nèi),建設(shè)有容積4萬噸的熟料庫1座,料棚及熟料庫周邊設(shè)置噴霧管道,定時灑水降塵。該公司配備了灑水車1臺,清掃車1臺,廠內(nèi)道路架設(shè)噴淋設(shè)施2套,料棚噴淋設(shè)備3套,車輛自動化沖洗設(shè)備2套,均正常使用;廠區(qū)道路灑水和清掃作業(yè)2—4次/天,清掃灑水原始記錄齊備,揚塵管控措施落實到位。2021年6月4日,西鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測站對該公司旋窯窯頭、窯尾排放口排放廢氣和廠區(qū)無組織總懸浮顆粒物濃度情況進行了監(jiān)督性監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果顯示:旋窯窯頭、窯尾排放口廢氣符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013)表1標(biāo)準(zhǔn)排放限值,廠區(qū)無組織總懸浮顆粒物符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013)表3標(biāo)準(zhǔn)排放限值。該公司按照排污許可證要求,委托陜西正環(huán)檢測技術(shù)有限公司對全廠除塵器排放口及廠界無組織總懸浮顆粒物濃度排放情況進行手工監(jiān)測(1次/季度)。經(jīng)查,該公司2021年度已開展兩期自行監(jiān)測,查閱自行監(jiān)測報告,該公司有組織排放粉塵及廠界無組織總懸浮顆粒物濃度均符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
2021年6月3日,市生態(tài)環(huán)境局西鄉(xiāng)分局對該公司污染防治設(shè)備運行情況,物料堆存運轉(zhuǎn)和使用情況,灑水噴淋使用情況進行了檢查,通過查閱原始記錄,查看企業(yè)自行監(jiān)測報告及調(diào)閱窯頭窯尾在線監(jiān)測歷史數(shù)據(jù),未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污違法行為及污染大氣環(huán)境的情況。但堯柏水泥廠外(上揚路)道路積塵較多,道路揚塵對沿路居民有一定影響。該路段為西鄉(xiāng)縣縣道,車流量密集,也是堯柏水泥廠拉運原輔材料和成品水泥運輸車輛的必經(jīng)之路,由于部分車輛司機責(zé)任心不強,運輸車輛遮蓋不到位,導(dǎo)致產(chǎn)生道路揚塵。
一是西鄉(xiāng)縣交通運輸局對堯柏水泥負(fù)責(zé)人進行了約談,要求抓好源頭治理,對進出廠區(qū)的運輸車輛做好遮蓋,嚴(yán)禁超限超載,堅決杜絕沿途拋灑現(xiàn)象;二是組織路段道班對上楊路進行清掃,并做好路面養(yǎng)護,確保路況良好;三是組織執(zhí)法力量對上楊路過往的運輸車輛開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)沿途拋灑、超限超載或不按規(guī)定遮蓋等問題,將依法嚴(yán)厲查處;四是對該路段貨運駕駛員發(fā)放宣傳單,提醒做好車輛遮蓋和凈車上路,文明駕駛;五是西鄉(xiāng)縣楊河鎮(zhèn)落實環(huán)衛(wèi)人員加大對該路段的清掃力度,發(fā)現(xiàn)違法問題及時制止并向相關(guān)部門報告。  
23 南鄭區(qū)南鄭大道東段曙光加油站旁邊的巷子里有個泡沫塑料加工廠,揚塵較大,晚上生產(chǎn)噪音也大,影響周邊群眾休息,有人檢查就停工,沒人檢查就正常加工。 南鄭區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局 經(jīng)查,群眾反映內(nèi)容不屬實。投訴人反映的南鄭區(qū)南鄭大道東段曙光加油站旁邊巷子里的泡沫塑料加工廠為南鄭縣志貴泡沫顆粒廠,該廠位于漢中市南鄭區(qū)大河坎鎮(zhèn)店子街村11組,2008年10月辦理營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍為廢舊塑料回收及再生加工。2008年10月21日,辦理了建設(shè)項目環(huán)境影響登記表,2008年開始從事塑料泡沫的再生加工,建有生產(chǎn)用房一間、物料儲存及破碎廠房兩間,主要原料為廢舊塑料泡沫,主要產(chǎn)品為塑料再生顆粒,安裝熱熔生產(chǎn)線一條,配套有VU光氧廢氣處理設(shè)施1臺。該廠東面為漢中市天忠廢舊回收有限公司,北面廠界外為漢中惠澤置業(yè)發(fā)展有限公司待開發(fā)地塊,南面距冷水河河堤約5米,西面為店子街村約45畝林地,距該廠最近漢中市天忠廢舊回收有限公司有99米,周邊無居民居住。2021年5月24日,市生態(tài)環(huán)境局南鄭分局對該廠檢查時發(fā)現(xiàn),該廠未辦理排污許可證,隨即向該廠下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》(陜F南鄭環(huán)責(zé)改字[2021]63號)要求該廠在未取得排污許可證之前不得排放污染物。整改通知下達(dá)后市生態(tài)環(huán)境局南鄭分局對該廠進行了不定期巡查,未發(fā)現(xiàn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
現(xiàn)場檢查時,該廠未生產(chǎn)。經(jīng)了解,該廠近年來只在白天生產(chǎn),從未進行過夜間生產(chǎn)。該廠兩間物料儲存及破碎廠房為相對密閉廠房,原料破碎時均在密閉廠房內(nèi)進行,不存在揚塵問題,該廠廠區(qū)及運輸通道地面干凈整潔無揚塵。
一是2021年6月4日,市生態(tài)環(huán)境局南鄭分局要求該廠臨時開機生產(chǎn)配合南鄭區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站對廠界噪聲進行了監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果顯示廠界噪聲均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)表1廠界外聲環(huán)境功能區(qū)2類排放限值。二是市生態(tài)環(huán)境局南鄭分局加強日常監(jiān)管,指導(dǎo)該廠按要求申領(lǐng)排污許可證,執(zhí)證排污規(guī)范生產(chǎn),如若發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)行為將依法查處。  

省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐漢中市時間:2021年5月8日-6月6日
投訴舉報值班電話:0916-2620102,郵政信箱:漢中市第A016號信箱。
督察組受理舉報電話時間:每天8:00-20:00
(來源于興漢新區(qū)管委會)

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