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       截至2021年12月19日20時，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件63件，目前已辦結(jié)23件?，F(xiàn)將第八批8件辦理結(jié)果通報如下：

序號	交辦問題基本情況	涉及 區(qū)縣	調(diào)查核實情況	是否 屬實	處理處罰和問責(zé)情況	受理 編號
1	龍亭鎮(zhèn)柳山村1組都家溝水庫四五十米處的國網(wǎng)330KV高壓線，距離居民太近，下雨天噪雜音太大，影響居民正常生活。	洋 縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實。群眾反映的高壓線為洋縣——南鄭330KV輸變電工程，屬于西成客專供電配套工程，2015年10月開工，2017年7月建成投運，該輸變電工程項目環(huán)境影響報告書于2013年5月23日通過原陜西省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)（陜環(huán)批復(fù)[2013]243號），2018年7月18日國網(wǎng)陜西電力公司組織完成電磁輻射自主環(huán)保驗收，2018年9月27日通過了原陜西省環(huán)境保護(hù)廳對該項目噪聲和固體廢物污染防治設(shè)施竣工驗收（陜環(huán)批復(fù)[2018]412號）。 經(jīng)查，洋縣——南鄭330KV輸變電工程在洋縣龍亭鎮(zhèn)柳山村1組都家溝水庫處架設(shè)有鐵塔，其中5#--6#塔基線路跨越線正下方有1戶住戶，該住戶北面50米處有2戶住戶，均為龍亭鎮(zhèn)柳山村1組村民。線路正下方住戶戶主為周某某，建有一棟2層四間磚瓦結(jié)構(gòu)房屋。根據(jù)陜西省電力設(shè)計院提供的測量數(shù)據(jù)，該房屋距離邊導(dǎo)線凈空距離為53.9米，符合《110kV——750kV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范》（GB50545-2010）第13.0.4條“在無風(fēng)情況下，邊導(dǎo)線與建筑物之間的水平距離3.0m”之規(guī)定，2016年9月26日，在輸變電工程施工期間，為推進(jìn)工程順利實施，國網(wǎng)陜西省電力公司漢中供電公司與周某某協(xié)商線路跨越房屋事宜，經(jīng)雙方協(xié)商同意，國網(wǎng)陜西省電力公司漢中供電公司補(bǔ)償周某某人民幣貳拾萬元整，周某某同意線路跨越其房屋。2021年12月13日現(xiàn)場核查，周某某仍居住于該處，未另行選址建設(shè)住房。 2021年12月13日，洋縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站對330KV送電線5#--6#塔基線路跨越住戶及附近2家住戶環(huán)境噪聲進(jìn)行監(jiān)測，以周某某戶為圓心，又在東西南北四個方向各選取1個點位，共布設(shè)5個監(jiān)測點位，監(jiān)測結(jié)果顯示，監(jiān)測值最高點為35.7dB（A），最低點為33.4dB（A），均低于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096--2008）1類限值范圍。因調(diào)查期間未出現(xiàn)下雨天氣，無法判斷下雨時噪聲影響，經(jīng)查閱該項目環(huán)評及環(huán)境保護(hù)竣工驗收結(jié)論，聲環(huán)境影響符合國家標(biāo)準(zhǔn)限值。	是	依法依規(guī)處理情況：針對群眾投訴的下雨天噪聲較大問題，由洋縣人民政府責(zé)成縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站在近期選取雨天進(jìn)行監(jiān)測，并針對監(jiān)測結(jié)果依法處理。同時責(zé)成電力部門加強(qiáng)對群眾電力常識的科普宣傳工作。	D2SN202112110012
2	西鄉(xiāng)縣春凱房地產(chǎn)公司存在以下問題：一、違法采礦行為。2010年10月份購買西鄉(xiāng)縣城北街道辦事處二里社區(qū)耕地，耕地北側(cè)是老316國道，南臨牧馬河，是自來水廠的水源保護(hù)地。該公司從2015年開始在該地段挖取砂石，特別是在2018年-2019年期間，在未取得采礦許可證的情況下，采挖大量砂石，填埋建筑垃圾，非法采挖砂石面積近50畝。二、污染環(huán)境問題。含有放射性廢質(zhì)、傳染病病體、有毒物質(zhì)、重金屬等大量的裝修材料和建筑材料被深埋入自來水廠地下后，隨著雨水和地下水，滲漏進(jìn)入西鄉(xiāng)縣自來水取水河道牧馬河內(nèi)。希望中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組核查并嚴(yán)厲打擊處理該公司違法行為。	西 鄉(xiāng) 縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實。群眾反映西鄉(xiāng)縣春凱房地產(chǎn)公司的法定代表人楊某某,其名下還注冊有陜西西鄉(xiāng)物資回收物流再生資源有限公司物流園區(qū)（以下簡稱物流園區(qū)），位于西鄉(xiāng)縣城北街道辦事處二里社區(qū)一組。群眾投訴內(nèi)容主要涉及陜西西鄉(xiāng)物資回收物流再生資源有限公司物流園區(qū)，成立于1989年6月，2018年1月辦理了工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼：91610724694924899J）。 1.關(guān)于反映“違法采礦行為。2010年10月份購買西鄉(xiāng)縣城北街道辦事處二里社區(qū)耕地，耕地北側(cè)是老316國道，南臨牧馬河，是自來水廠的水源保護(hù)地”問題不屬實。2010年8月，該公司以招拍掛方式競得西鄉(xiāng)縣城北街道辦事處二里社區(qū)一組、五組129.49畝國有土地，2013年5月15日，經(jīng)西鄉(xiāng)縣人民政府確權(quán)頒發(fā)土地使用證后用于建設(shè)物流園區(qū)，該宗地東臨居民住宅樓，南臨牧馬河水源地保護(hù)區(qū)，西臨規(guī)劃小區(qū)，北臨316國道漢白路。2021年12月13日，調(diào)查組人員使用國家生態(tài)環(huán)境部“水源遙感執(zhí)法APP”軟件，對物流園區(qū)場界位置進(jìn)行了現(xiàn)場GPS定位，物流園區(qū)南側(cè)場界距陜西省人民政府依法劃定（陜政函〔2002〕292號）的西鄉(xiāng)縣牧馬河飲用水水源地保護(hù)區(qū)北側(cè)邊界35米，其所處位置不在飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。 2.關(guān)于反映“該公司從2015年開始在該地段挖取砂石，特別是在2018年-2019年期間，在未取得采礦許可證的情況下，采挖大量砂石，非法采挖砂石面積近50畝”問題。經(jīng)查，采挖砂石問題屬實，采挖面積近50畝不屬實。2015年至2019年5月，在物流園區(qū)工程建設(shè)期間，開挖基礎(chǔ)時挖出砂石，并堆放在園區(qū)內(nèi)南側(cè)空地，用于該園區(qū)工程建設(shè)使用，該用途符合《國土資源部關(guān)于開山鑿石、采挖砂、石土等礦產(chǎn)資源適用法律問題的復(fù)函》（1998年8月12日國土資函190號）中：“建設(shè)單位因工程施工而動用砂、石、土，但不將其投入流通領(lǐng)域以獲取礦產(chǎn)品營利為目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建設(shè)的，不辦理采礦許可證，不繳納資源補(bǔ)償費”的規(guī)定。2019年5月，該物流園區(qū)內(nèi)部道路硬化工程結(jié)束后，對園區(qū)南側(cè)空閑場地進(jìn)行平整時，擅自將剩余的砂石料私自對外銷售?？h自然資源局依法立案調(diào)查，并委托西北有色勘測工程公司對該園區(qū)采挖砂石量、面積等進(jìn)行勘測估算。經(jīng)勘測，實際挖采面積24.67畝，估算挖采量為33352.66 立方米，物流園區(qū)工程自用23633.46立方米，現(xiàn)場堆放2000.00立方米，核實違法銷售砂石料7719.2立方米。 3.關(guān)于反映“填埋建筑垃圾”問題屬實。2021年12月14日，調(diào)查組在物流園區(qū)內(nèi)現(xiàn)場選取了6處采樣點進(jìn)行開挖，發(fā)現(xiàn)物流園區(qū)內(nèi)填埋物中含有建筑渣土、混凝土渣和磚渣，未發(fā)現(xiàn)有裝修垃圾、生活垃圾。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查， 2017年物流園區(qū)要求渣土運輸公司將牧河明珠工程開挖的黃土運輸至物流園區(qū)，對園區(qū)內(nèi)的低洼場地進(jìn)行平整回填；2019年初，將春凱大廈項目工地（原蔬菜公司、物資回收公司大樓）拆除的建筑磚塊、混凝土塊運至物流園，對園區(qū)道路進(jìn)行鋪墊。渣土運輸公司辦理了渣土運輸準(zhǔn)運證、簽訂了渣土運輸責(zé)任書。2019年7月因暴雨導(dǎo)致北合佳苑小區(qū)護(hù)坡發(fā)生塌方，按照應(yīng)急搶險要求，組織渣土運輸車輛緊急將土方運往物流園用于場地平整。以上土方回填總量約為1萬方，磚渣、混凝土塊約2千方。依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，建筑垃圾處置可回填再利用。 4.關(guān)于反映“污染環(huán)境問題。含有放射性廢質(zhì)、傳染病病體、有毒物質(zhì)、重金屬等大量的裝修材料和建筑材料被深埋入自來水廠地下后，隨著雨水和地下水，滲漏進(jìn)入西鄉(xiāng)縣自來水取水河道牧馬河內(nèi)”問題。經(jīng)調(diào)查組現(xiàn)場核查、西鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，填埋建筑垃圾屬實，填埋裝修材料不屬實，污染地下水和牧馬河水質(zhì)不屬實。2021年12月13日，西鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測站選定5個監(jiān)測點位（其中地表水3個，地下水2個）進(jìn)行監(jiān)測，3個地表水點位分別為：西鄉(xiāng)縣春凱物流園上游500米牧馬河中、牧馬河城市集中式飲用水水源地取水口、西鄉(xiāng)縣春凱物流園下游500米牧馬河中，監(jiān)測結(jié)果顯示，3個地表水點位所測化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬、氰化物等23項項目均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；2個地下水點位分別為：西鄉(xiāng)縣城北街道辦二里村一組孫某某住戶水井、西鄉(xiāng)縣城北街道辦二里村一組張某住戶水井，監(jiān)測結(jié)果顯示，2個地下水點位所測汞、鎘、鉻、鉛、氰化物等22項項目均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）表1中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，不存在污染牧馬河飲用水源和所在區(qū)域地下水的問題。12月13日至14日，市生態(tài)環(huán)境局西鄉(xiāng)分局委托陜西地礦漢中檢測有限公司在物流園區(qū)選取8個土壤采樣點位進(jìn)行監(jiān)測，對傳染病病體、有毒物質(zhì)、重金屬等45項因子進(jìn)行檢測，同時在場區(qū)北側(cè)采集了地下水水樣，對該區(qū)域的放射性水平進(jìn)行檢測，目前正在實驗分析中。	是	依法依規(guī)處理情況：針對2019年5月該物流園區(qū)違法開采銷售7719.2立方米砂石料違法行為，西鄉(xiāng)縣自然資源局于2020年11月2日對物流園區(qū)違法采礦行為作出行政處罰決定（西自然資罰字〔2020〕47號）,沒收其違法開采對外銷售砂石料收入35.5867萬元，并處罰款9萬元，共計罰沒44.5867萬元，園區(qū)于2020年11月4日繳納罰款。2020年11月4日，縣自然資源局對陜西西鄉(xiāng)物資回收物流再生資源有限公司法定代表人楊某某違反《礦產(chǎn)資源法》的行為進(jìn)行了約談，楊某某表示今后將嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，合法經(jīng)營。同時，因該行為涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》，縣自然資源局于2020年11月12日將案件移交公安機(jī)關(guān)（西自然資移字〔2020〕01號），縣公安局受理了該案件（西公（食）受案字〔2020〕副1617號）。2021年3月11日，縣公安局偵查終結(jié)，同年3月22日，向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴（西公直訴字〔2021〕33號）。西鄉(xiāng)縣檢察院受理后，經(jīng)審查全案證據(jù)材料，召開檢察官聯(lián)系會議及檢委會討論研究，決定對陜西西鄉(xiāng)物資回收物流再生資源有限公司及楊某某作出相對不起訴決定（西鄉(xiāng)檢刑不訴〔2021〕8號）。 責(zé)任追究情況：因西鄉(xiāng)縣人民政府土地統(tǒng)征儲備辦公室在國有土地巡查監(jiān)管中履職不到位，導(dǎo)致陜西西鄉(xiāng)物資回收物流再生資源有限公司物流園區(qū)違法開采對外銷售砂石料7719.2立方米，2020年11月10日，縣紀(jì)委派駐西鄉(xiāng)縣自然資源局紀(jì)檢組對統(tǒng)征辦副主任趙某某給予提醒談話處理。	X2SN202112110010
3	漢中市西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)左溪村，村民有垃圾焚燒站不用，長期將生活垃圾傾倒在左溪村的河邊。另外，左溪村河上游約2公里處有一個養(yǎng)豬場，將牲畜糞便亂排到河里，嚴(yán)重污染水質(zhì)。	西 鄉(xiāng) 縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實。投訴人反映的養(yǎng)豬場實際為富康源農(nóng)業(yè)有限公司，位于峽口鎮(zhèn)左溪村四組。該養(yǎng)殖場占地12畝，建有圈舍5棟1800平方米，設(shè)計存欄生豬200頭，常年存欄150頭，配套建設(shè)化糞池2座共計228立方米、堆糞場1個50平方米、沼氣池1套80立方米，配備吸糞車一輛，糞污收集及污染防治設(shè)施運行正常，糞污經(jīng)無害化處理后被周邊農(nóng)戶施入農(nóng)田作為肥料。 1.關(guān)于反映“漢中市西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)左溪村，村民有垃圾焚燒站不用，長期將生活垃圾傾倒在左溪村的河邊”問題屬實。經(jīng)查，峽口鎮(zhèn)左溪村未建垃圾焚燒站，該村設(shè)置了垃圾深埋桶2個，配備保潔員9人，采取“戶清掃定點投放垃圾箱、保潔員收集清運、垃圾深埋桶暫存中轉(zhuǎn)、運至縣垃圾填埋場集中處理”的方式，對生活垃圾進(jìn)行清運和處置。但調(diào)查組人員在現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)該村四組河邊（大塘灣處）有少量生活垃圾。 2.關(guān)于反映“左溪村河上游約2公里處有一個養(yǎng)豬場，將牲畜糞便亂排到河里”問題不屬實。調(diào)查組現(xiàn)場查看，該養(yǎng)殖場化糞池、堆糞場、沼氣池等污染防治設(shè)施正常運行，未設(shè)置排污口，也未發(fā)現(xiàn)有糞污外排痕跡。西鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測站對該養(yǎng)殖場距離最近的河流（峽河）地表水進(jìn)行采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、銅、汞、鎘、鉛等18項檢測項目均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，不存在水質(zhì)污染問題。同時，查閱峽口鎮(zhèn)、左溪村河長巡河日志，鎮(zhèn)、村河長在巡查中均未發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場向河道排污現(xiàn)象。	是	依法依規(guī)處理情況：針對左溪村四組河邊（大塘灣處）有零星生活垃圾傾倒河邊未及時清理問題，由峽口鎮(zhèn)左溪村安排人員立即清理，并加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。截止12月15日，該處傾倒的生活垃圾已全部清理。由西鄉(xiāng)縣人民政府責(zé)成市生態(tài)環(huán)境局西鄉(xiāng)分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對該養(yǎng)殖場日常執(zhí)法監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場做好污染防治設(shè)施運行管理和糞污綜合利用，責(zé)成峽口鎮(zhèn)加強(qiáng)日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題及時移交相關(guān)部門查處。責(zé)任追究情況：西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)紀(jì)委對負(fù)有管理責(zé)任的左溪村村支書王某某、保潔員但某某進(jìn)行了談話提醒，要求加強(qiáng)該村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作，做好環(huán)境保護(hù)宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。	D2SN202112110052
4	漢中市城固縣西環(huán)四路西北角石家壩拆遷小區(qū)，居民將生活污水排放到樓后的臭水溝里，味道難聞，多次向有關(guān)部門反映，至今未解決。	城 固 縣	經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容屬實。信訪反映的“漢中市城固縣西環(huán)四路西北角石家壩拆遷小區(qū)”是城固縣蓮花街道辦事處博雅社區(qū)原石家壩村拆遷小區(qū)，為2008年城固縣民主街西段建設(shè)時，原博望鎮(zhèn)政府（現(xiàn)已拆分為博望街道辦事處和蓮花街道辦事處）規(guī)劃建設(shè)的民主街拆遷戶安置小區(qū)。 1.關(guān)于“居民將生活污水排放到樓后的臭水溝里，味道難聞”問題屬實。經(jīng)查，石家壩拆遷安置小區(qū)配套污水管網(wǎng)于2008年由原博望鎮(zhèn)政府建成，各戶按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃在指定的位置自行負(fù)責(zé)建設(shè)住宅房，其中15戶因圖施工方便未將自家污水管網(wǎng)接入已建成的市政污水管網(wǎng)，而是在房后自建沉淀坑收集污水，沉淀坑污水集滿后發(fā)生溢流至周邊荒地，導(dǎo)致異味產(chǎn)生。 2.關(guān)于“多次向有關(guān)部門反映”問題不屬實。查閱3年來城固縣蓮花街道辦和城固縣住建局信訪記錄，未發(fā)現(xiàn)群眾反映該問題。	是	依法依規(guī)處理情況：12月13日，城固縣政府責(zé)成蓮花街道辦會同縣住建局和蓮花街道辦博雅社區(qū)立即組織力量進(jìn)行整改，建設(shè)了294米污水入戶收集支管網(wǎng)，將15戶居民生活污水全部接入市政污水管網(wǎng)。同時，將沉淀坑的污水收集后排入市政污水管網(wǎng)中。目前，污水入戶收集支管網(wǎng)已全部建設(shè)完畢。	D2SN202112110029
5	漢中鋅業(yè)、祥云、春瑞鋅業(yè)排放的尾礦廢棄物導(dǎo)致漢中市勉縣溫泉鎮(zhèn)溫泉米業(yè)有限公司加工的大米“鎘”超標(biāo)，企業(yè)生產(chǎn)銷售渠道中斷，關(guān)停倒閉，經(jīng)濟(jì)損失巨大。舉報多次均無人處理。希望嚴(yán)查此環(huán)境污染事件，徹底關(guān)閉漢中鋅業(yè)、祥云、春瑞鋅業(yè)三戶企業(yè)。	勉 縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實。信訪反映的漢中鋅業(yè)、祥云、春瑞鋅業(yè)分別為漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司、勉縣祥云鋅業(yè)有限責(zé)任公司、漢中春澤環(huán)?？萍加邢薰?。 1.關(guān)于群眾反映的“漢中鋅業(yè)、祥云、春瑞鋅業(yè)排放的尾礦廢棄物導(dǎo)致漢中市勉縣溫泉米業(yè)有限公司加工的大米“鎘”超標(biāo)”問題不屬實。經(jīng)查，群眾反映的尾礦廢棄物實際為漢中鋅業(yè)責(zé)任公司、勉縣祥云鋅業(yè)有限責(zé)任公司和漢中春澤環(huán)?？萍加邢薰旧a(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣，這些廢渣均嚴(yán)格依法依規(guī)安全處置，未發(fā)生違法違規(guī)處置導(dǎo)致的污染問題。各企業(yè)廢渣安全處置情況如下：（1）漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣共有7種，分別為：危險廢物5種（鐵礬渣、鉛銀渣、凈化渣、電鋅陽極泥和白灰渣），年產(chǎn)生量約26萬噸；一般固廢2種（鍋爐爐渣、水淬渣），年產(chǎn)生量約9萬噸。歷史產(chǎn)生的危險廢物全部安全堆存在柿子溝渣場，新產(chǎn)生的一般固體廢物全部外銷至周邊水泥廠、產(chǎn)生的危險廢物自行處置或交由有資質(zhì)單位協(xié)同處置?，F(xiàn)場檢查時，該公司電解鉛項目因市場原因于2019年4月23日停產(chǎn)至今，氧化鋅項目因原輔料價格上漲等原因于2021年7月1日停產(chǎn)至今，年產(chǎn)10萬噸電解鋅項目和10萬噸高純鋅項目由于原料供應(yīng)不足減負(fù)荷生產(chǎn)，年處理38.5萬噸鋅冶煉廢渣綜合利用無害化項目正常生產(chǎn)。正常生產(chǎn)工段配套的污染防治設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施均正常運行，危險廢物處置臺賬記錄完善。（2）漢中春澤環(huán)?？萍加邢薰局饕詽h中鋅業(yè)有限責(zé)任公司產(chǎn)生的鐵礬渣、鉛銀渣為原料，經(jīng)回轉(zhuǎn)窯焙燒后的廢渣用于濕法磁選選鐵，選鐵后的廢渣作為一般固體廢物外銷至周邊水泥廠。現(xiàn)場檢查時，該公司正常生產(chǎn)，配套的布袋除塵器、煙氣脫硫設(shè)施和煙氣在線監(jiān)控設(shè)備均正常運行，危險廢物處置臺賬記錄完善。（3）勉縣祥云鋅業(yè)有限責(zé)任公司主要以漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司產(chǎn)生的鐵礬渣、鉛銀渣為原料，經(jīng)回轉(zhuǎn)窯焙燒后的廢渣運至漢中春澤環(huán)?？萍加邢薰荆糜跐穹ù胚x選鐵，選鐵后的廢渣作為一般固體廢物外銷至周邊水泥廠。現(xiàn)場檢查時，該公司正常生產(chǎn)，配套的布袋除塵器、煙氣脫硫設(shè)施和煙氣在線監(jiān)控設(shè)備均正常運行，危險廢物處置臺賬記錄完善。 上述3家公司污染防治設(shè)施建設(shè)齊全，污染處理設(shè)備穩(wěn)定運行，污染物達(dá)標(biāo)排放，危險廢物安全處置。經(jīng)調(diào)閱三家企業(yè)今年以來的自行檢測報告，未發(fā)現(xiàn)地下水重金屬超標(biāo)現(xiàn)象，固體廢物均能做到依法依規(guī)安全處置。 2.關(guān)于群眾信訪反映的“大米鎘超標(biāo)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)銷售渠道中斷，關(guān)停倒閉，經(jīng)濟(jì)損失巨大”問題不屬實。經(jīng)查，勉縣溫泉米業(yè)有限公司位于勉縣溫泉鎮(zhèn)中壩村，2011年7月，該公司租賃原溫泉鎮(zhèn)中壩村小學(xué)場地建設(shè)1條精米自動化生產(chǎn)線從事大米加工，2013年10月12日建成投產(chǎn)，該公司場地租金交納至2015年7月1日。該公司生產(chǎn)加工所用稻谷全為群眾上門出售或外購，企業(yè)未種植水稻。2014年1月起，溫泉米業(yè)有限公司和四川企業(yè)合伙經(jīng)營，生產(chǎn)“溫泉香米”牌大米，主要銷往四川、重慶、甘肅等地。同年，溫泉米業(yè)有限公司向溫泉信用社貸款200萬元用于企業(yè)生產(chǎn)，后由于欠款較多，加之企業(yè)法人個人原因經(jīng)營不善導(dǎo)致勉縣溫泉米業(yè)有限公司于2016年1月關(guān)閉。目前，該公司仍有200余萬元欠款未償還。勉縣目前共有大米加工企業(yè)24家，主要分布于褒城鎮(zhèn)、老道寺鎮(zhèn)、新街子鎮(zhèn)、周家山鎮(zhèn)、勉陽街道辦等區(qū)域，全年稻谷加工量約20萬噸，其中約15萬噸購自外地，約5萬噸本縣自產(chǎn)。2016年1月以來全縣因經(jīng)營不善、資金斷裂等問題共倒閉大米加工企業(yè)5家。勉縣市場監(jiān)督管理局定期對各大米加工企業(yè)生產(chǎn)大米質(zhì)量進(jìn)行抽檢。 3.信訪反映的“舉報多次均無人處理。”問題不屬實。經(jīng)查閱2016年以來各級轉(zhuǎn)辦和信訪平臺記錄，2016—2018年勉縣未收到過該相關(guān)問題信訪投訴和上級轉(zhuǎn)辦記錄，2019年至今，勉縣陸續(xù)收到各級交辦和信訪平臺轉(zhuǎn)辦上述重復(fù)投訴問題共7次。針對反映的問題，各相關(guān)部門均依法依規(guī)進(jìn)行了調(diào)查處理，并按程序向投訴人或轉(zhuǎn)辦部門進(jìn)行了回復(fù)。2021年4月29日，勉縣政府就該公司信訪問題，委托勉縣市場監(jiān)管局組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局勉縣分局和溫泉鎮(zhèn)人民政府與勉縣溫泉米業(yè)有限公司法人進(jìn)行座談，了解其訴求。該公司法人要求勉縣政府對其企業(yè)倒閉進(jìn)行一定補(bǔ)償，并給予河堤建設(shè)工程承攬權(quán)，各單位就勉縣溫泉米業(yè)有限公司法人提出的訴求進(jìn)行了充分討論溝通，并向其解釋說明了有關(guān)情況。	否	依法依規(guī)處理情況：一是勉縣政府要求三家企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理，做好污染治理工作，確保污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；二是進(jìn)一步加強(qiáng)與信訪人員溝通，努力化解矛盾糾紛，營造良好融洽的民企關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。	X2SN202112110009
6	1.城固縣三合鎮(zhèn)柳渡村到湖廣營村沿漢江一帶，田某某在新舊河堤之間承包了一千多畝地，以養(yǎng)鱷魚、小龍蝦名義立項（該項目是違規(guī)審批），實際上要挖砂，目前收到督察組要來的風(fēng)聲后就未開挖。2.城固縣沙河營鎮(zhèn)108國道旁往建安村方向，福建老板在村口洗砂，規(guī)模很大，無任何手續(xù)。	城 固 縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實。 1.關(guān)于“城固縣三合鎮(zhèn)柳渡村到湖廣營村沿漢江一帶，田某某在新舊河堤之間承包了一千多畝地，以養(yǎng)鱷魚、小龍蝦名義立項（該項目是違規(guī)審批），實際上要挖砂，目前收到督察組要來的風(fēng)聲后就未開挖”問題不屬實。經(jīng)查，被投訴人田某某，系城固縣博望街道辦事處勝利村二組村民，現(xiàn)租住在城固縣三合鎮(zhèn)胡家灣村一組。2021年5月8日，田某某與胡家灣村六組村民胡某某口頭協(xié)議，以每年每畝700元承包胡某某60畝河灘地用于羊肚菌種植，承包期限未定。經(jīng)鎮(zhèn)村核實，三合鎮(zhèn)沒有審批過小龍蝦養(yǎng)殖項目，田某某承包胡某某60畝河灘地用于羊肚菌種植，沒有從事過鱷魚、小龍蝦養(yǎng)殖，沒有挖砂行為。經(jīng)現(xiàn)場檢查，三合鎮(zhèn)柳渡村到湖廣營村沿漢江一帶近年來沒有鱷魚、小龍蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，也未發(fā)現(xiàn)非法挖砂行為。根據(jù)城固縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（城自然資發(fā)〔2020〕32號），羊肚菌種植不屬于食用菌工廠化栽培，不在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理范圍之內(nèi)，無需辦理相關(guān)審批手續(xù)。 2.關(guān)于“城固縣沙河營鎮(zhèn)108國道旁往建安村方向，福建老板在村口洗砂，規(guī)模很大，無任何手續(xù)”問題屬實。經(jīng)查，群眾反映的洗沙廠實際為漢中市虹安建實業(yè)有限公司，法定代表人黃某某，該場地原為沙河營鎮(zhèn)沙井社區(qū)集體土地，2009年1月被羅某某租用，用于開辦蒸汽砂磚廠，該廠因經(jīng)營不善于2011年停產(chǎn)并拆除設(shè)備。2021年4月，羅某某將該處土地轉(zhuǎn)租給黃某某，黃某某取得該處土地使用權(quán)后，以漢中市虹安建實業(yè)有限公司名義開始建設(shè)，該公司股東及日?？词厝藛T為福建人。該處土地于2013年9月30 日取得由城固縣人民政府頒發(fā)的《集體土地使用證》，用途為新型節(jié)能建材加工。持有漢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，住所為漢臺區(qū)光輝社區(qū)A2層21號商鋪。 漢中市虹安建實業(yè)有限公司在建設(shè)過程中未報批環(huán)境影響評價文件，市生態(tài)環(huán)境局城固分局于2021年10月25日立案查處，并責(zé)令停止建設(shè)。12月13日調(diào)查組現(xiàn)場檢查時，廠內(nèi)建設(shè)有洗砂機(jī)一臺，未運行，院內(nèi)南側(cè)空地堆放約100立方米砂土原材料，現(xiàn)場無施工建設(shè)跡象，無生產(chǎn)跡象，未發(fā)現(xiàn)洗砂活動。	是	依法依規(guī)處理情況：針對未取得環(huán)境影響評價審批手續(xù)擅自建設(shè)違法行為，2021年10月25日，市生態(tài)環(huán)境城固分局對漢中市虹安建實業(yè)有限公司立案查處并下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（城環(huán)責(zé)改字〔2021〕98號），要求該公司立即停止違法建設(shè)。11月10日，該公司已按《責(zé)令改正違法行為決定書》要求，停止違法建設(shè)，無施工跡象。12月16日，市生態(tài)環(huán)境局城固分局向該公司下達(dá)《行政處罰決定書》（陜F城固環(huán)罰〔2021〕46號），行政處罰1.5萬元。 整改措施情況：1.針對漢中市虹安建實業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營地與實際地不符情況，城固縣市場監(jiān)督管理局于2021年12月13日，已向該公司下達(dá)《責(zé)令改正通知書》（城市監(jiān)責(zé)改〔2021〕shy13號），要求正式投產(chǎn)前辦理《營業(yè)執(zhí)照》變更登記手續(xù)。2.針對該項目不符合108國道環(huán)境整治要求，2021年11月18日，沙河營鎮(zhèn)政府聯(lián)合沙河營土管所下達(dá)整改通知書，并向該公司負(fù)責(zé)人宣傳相關(guān)政策，該企業(yè)同意停止建設(shè)，拆除廠房和設(shè)備，不在此處從事沙石生產(chǎn)經(jīng)營活動。由城固縣人民政府責(zé)成市生態(tài)環(huán)境城固分局、沙河營鎮(zhèn)政府督促虹安建實業(yè)有限公司加快整改，于12月31日前拆除洗砂設(shè)備。	D2SN202112110006
7	漢中焦化廠距離漢中市勉縣勉陽鎮(zhèn)西改村五組不足200米，焦化廠年產(chǎn)量20來萬噸，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生黑灰、焦沫粉塵，造成空氣污染，脫硫造成莊稼鎘超標(biāo)。	勉 縣	經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容屬實。信訪反映的“漢中焦化廠”為陜西漢中鋼鐵集團(tuán)有限公司焦化分廠，是陜西漢中鋼鐵集團(tuán)有限公司下屬焦炭生產(chǎn)分廠，位于勉縣勉陽街道辦事處賈旗社區(qū)。2004年依托原陜西漢中鋼鐵廠焦化車間開始新建焦化廠，2007年年產(chǎn)50萬噸焦?fàn)t及配套發(fā)電工程建成投產(chǎn)，建有2ｘ45孔搗固煉焦?fàn)t一座，配套建設(shè)了廢氣、廢水處理設(shè)施。 1.關(guān)于“漢中焦化廠距離漢中市勉縣勉陽鎮(zhèn)西改村五組不足200米，焦化廠年產(chǎn)量20來萬噸，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生黑灰、焦沫粉塵，造成空氣污染”問題在2021年5月之前屬實，主要原因是焦化廠區(qū)無組織揚塵治理措施不完善，煤炭、焦炭運輸車輛較多，加之日常管理不嚴(yán)格，含煤粉揚塵對周邊環(huán)境有一定影響。對該公司物料堆放不規(guī)范問題，生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰，其中2020年市生態(tài)環(huán)境局對該公司原料煤未全部覆蓋問題處罰5萬元，責(zé)令限期整改。2021年該公司加大投入和整改力度，全面提升改造污染治理設(shè)施。12月13日現(xiàn)場檢查時，公司廢氣、廢水處理設(shè)施運行正常，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，企業(yè)管理水平明顯提升并更加嚴(yán)格。2021年12月13日，企業(yè)自行監(jiān)測報告（編號：MH（2021）12-Y329）顯示，該廠上下風(fēng)向共4個點位無組織廠界顆粒物監(jiān)測結(jié)果符合《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）表7中標(biāo)準(zhǔn)要求。 2.關(guān)于“脫硫造成莊稼鎘超標(biāo)”問題不屬實。經(jīng)查，該公司焦?fàn)t煤氣經(jīng)除塵、脫氨、脫硫后用于煤氣發(fā)電鍋爐燃料，廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。生產(chǎn)廢水經(jīng)收集沉淀后循環(huán)利用不外排。經(jīng)查閱該廠環(huán)評報告及排污許可證，該廠生產(chǎn)原料為煤，污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014），上述排污標(biāo)準(zhǔn)中均不涉及污染因子“鎘”。12月18日，調(diào)查組對公司初期雨水、地面沖洗水收集池及廠區(qū)外灌溉渠內(nèi)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，檢測結(jié)果均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)勉縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分結(jié)果，勉陽街道辦西寨社區(qū)耕地屬于安全利用類耕地，面積719.51畝，按照省市農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測工作要求，2020年和2021年勉縣在西寨社區(qū)共隨機(jī)抽取水稻樣品4個，經(jīng)檢測，未發(fā)現(xiàn)稻谷鎘含量超標(biāo)現(xiàn)象。	是	依法依規(guī)處理情況：一是調(diào)查組現(xiàn)場要求該廠進(jìn)一步加強(qiáng)廢氣、廢水及無組織粉塵治理措施管理，嚴(yán)格原輔材料堆存和運輸，防止揚塵污染，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施日常管理維護(hù)，確保環(huán)保設(shè)施正常運行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)處理到位。	D2SN202112110002
8	漢中市漢臺區(qū)西關(guān)小學(xué)和城西幼兒園噪音擾民問題:一、西關(guān)小學(xué)存在以下問題:晨間開校門播放音樂、課間操廣播、上下課鈴聲、上午和下午眼保健操、使用大喇叭喊話等噪音非常大。二、城西幼兒園存在以下問題:1、廣播噪音非常大,播放時間也長。2、幼兒園缺少隔音降噪措施。3、休息日也播放音樂。希望:1、降低廣播噪音,縮短廣播時間,減少廣播次數(shù),取消不必要的廣播喊話。2、改造學(xué)校廣播系統(tǒng),完善室內(nèi)廣播系統(tǒng)和樓道道廣播系統(tǒng)。懇請中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組調(diào)查處理。	漢 臺 區(qū)	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實。群眾反映西關(guān)小學(xué)、城西幼兒園同屬漢臺區(qū)北關(guān)街道辦事處湯房社區(qū)，位于恒業(yè)路北側(cè)。 1.關(guān)于“西關(guān)小學(xué)噪音問題”問題。經(jīng)查，西關(guān)小學(xué)廣播播放時間為：上午8:20開始上第一節(jié)課，課前5分鐘播放校歌和紅色歌曲，用于提醒學(xué)生按時進(jìn)教室上課；第一節(jié)課課后9:00—9:30為大課間，期間使用外擴(kuò)音設(shè)備播放廣播體操（冬季進(jìn)行長跑訓(xùn)練，播放跑步韻律）；第三節(jié)課課間利用5分鐘播放眼保健操；其余時間僅播放上下課提醒鈴聲和安全提示。 2.關(guān)于“城西幼兒園噪音問題”問題。經(jīng)查，城西幼兒園廣播播放時間分別為：早上8：00—8:10學(xué)生入園播放10分鐘的入園音樂，早操9:35—9:55播放20分早操音樂，下午14:30—14:35午睡起床，播放5分鐘起床提示音樂，下午16:50—17:10播放5分鐘放學(xué)音樂，在以上時段內(nèi)學(xué)校播放幼兒歌曲開展保教活動。 12月10日，調(diào)查組委托陜西地礦漢中檢測有限公司對西關(guān)小學(xué)、城西幼兒園邊界噪聲進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示，西關(guān)小學(xué)結(jié)果為55.2—62.1dB，城西幼兒園結(jié)果為50.3—60.6dB，學(xué)校播音喇叭瞬時噪聲超過《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096—2008）表1中一類區(qū)晝間噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求。	是	依法依規(guī)處理情況：調(diào)查組12月13日向城西幼兒園、西關(guān)小學(xué)下發(fā)整改通知書，要求針對群眾反映的問題立即進(jìn)行整改，降低室外廣播音量，減少使用廣播頻次，控制播放廣播時長。除學(xué)校規(guī)定的大課間活動和必須使用室外音響設(shè)備外，將眼保健操活動轉(zhuǎn)至室內(nèi)完成。 問題整改措施：一是積極排查整改，加強(qiáng)戶外廣播音噪管理。由漢臺區(qū)教體局對全區(qū)學(xué)校下發(fā)通知（漢區(qū)教體發(fā)〔2021〕165號），要求全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園要進(jìn)一步規(guī)范做好學(xué)校室外擴(kuò)音設(shè)備的使用和管理，合理設(shè)置擴(kuò)音設(shè)備點位，避免對周邊群眾生產(chǎn)生活造成影響；二是加強(qiáng)宣傳教育，爭取周邊群眾理解支持。要求全區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園要與周邊單位、群眾加強(qiáng)溝通，積極爭取周邊單位、居住群眾的理解、支持，營造群眾良好的周邊環(huán)境。截至目前，西關(guān)小學(xué)已將眼保健操播放系統(tǒng)轉(zhuǎn)至室內(nèi)音響系統(tǒng)播放；城西幼兒園也已縮短室外音樂播放時間，降低了早上入園和放學(xué)時段廣播播放音量。	X2SN202112110005

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐陜西時間：2021年12月4日－2022年1月4日
專門值班電話：029-81026166,專門郵政信箱：陜西省西安市A127號郵政信箱。
督察組受理舉報電話時間為每天8：00－20：00。
（來源于興漢新區(qū)管委會）