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       截至2021年12月22日16時(shí)，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件75件，目前已辦結(jié)34件?，F(xiàn)將第十一批4件辦理結(jié)果通報(bào)如下：

序號(hào)	交辦問題基本情況	涉及 區(qū)縣	調(diào)查核實(shí)情況	是否 屬實(shí)	處理處罰和問責(zé)情況	受理 編號(hào)
1	漢中市南鄭區(qū)漢山街道辦漢坪村，因南鄭區(qū)政府過度開發(fā)大漢山建旅游景區(qū)，在 2021 年10月5號(hào)山體滑坡，形成泥石流， 造成三個(gè)村民組 90 戶 400 余口人受到房屋損毀的嚴(yán)重災(zāi)害。	南鄭區(qū)	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。 1.漢山景區(qū)建設(shè)是經(jīng)立項(xiàng)、可研、專家評(píng)審、環(huán)評(píng)等相關(guān)程序，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，不涉及過度開發(fā)問題。經(jīng)查，南鄭縣人民政府2014年第8次常務(wù)會(huì)議研究決定全面啟動(dòng)漢山景區(qū)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括：漢山廣場(chǎng)、交通路網(wǎng)、金石谷、漢家樂、漢家小院等項(xiàng)目。（1）漢山廣場(chǎng)項(xiàng)目為南鄭城區(qū)群眾平時(shí)休閑、集會(huì)場(chǎng)所。2015年6月24日南鄭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局下達(dá)了《關(guān)于南鄭縣漢山景區(qū)漢山廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址意見》（南住建規(guī)字〔2015〕32號(hào))，2015年6月26日南鄭縣發(fā)改局下達(dá)了《關(guān)于南鄭縣漢山景區(qū)漢山廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)的通知》（南發(fā)改政審〔2015〕215號(hào))，2015年9月底項(xiàng)目開工建設(shè),2016年3月基本建成。（2）交通路網(wǎng)項(xiàng)目主要建設(shè)漢山旅游公路、漢山環(huán)山公路、青樹至盧家溝道路、周家坪至團(tuán)山道路改建、幸福路經(jīng)漢山廣場(chǎng)至李家山旅游道路，交通路網(wǎng)全長(zhǎng)59.643公里。其中：①漢山旅游公路全長(zhǎng)8.72公里，2015年6月4日經(jīng)南鄭縣發(fā)改局《關(guān)于南鄭縣漢山旅游公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改政審﹝2015﹞171號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全長(zhǎng)8.72公里，自漢山廣場(chǎng)至金石谷，設(shè)計(jì)為瀝青混凝土路面，路面寬度6.0米。該道路于2015年7月開工建設(shè)，2016年12月建成。②漢山環(huán)山公路全長(zhǎng)5.04公里，漢源文物旅游投資開發(fā)有限公司于2014年6月編制了《關(guān)于南鄭縣大漢山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，南鄭區(qū)發(fā)改局于2014年10月30日批復(fù)建設(shè)（南發(fā)改政審〔2014〕303號(hào)），按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，自金石谷至蘇家梁，設(shè)計(jì)為瀝青混凝土路面，路面寬度6.0米。該道路于2015年6月開工建設(shè)，2016年6月建成。③青樹至盧家溝道路全長(zhǎng)34.815公里，2016年7月20日經(jīng)南鄭縣發(fā)改局《關(guān)于南鄭縣青樹至盧家溝道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改政審﹝2016﹞28號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，自青樹鎮(zhèn)東北側(cè)至大河坎鎮(zhèn)盧家溝村，設(shè)計(jì)為瀝青混凝土路面，路面寬度6.0米。該道路于2016年9月開工建設(shè)，2019年8月建成。④周家坪至團(tuán)山道路改建項(xiàng)目。該公路全長(zhǎng)7.2公里，2017年3月21日經(jīng)南鄭縣發(fā)改局《關(guān)于建檔立卡貧困村道路建設(shè)項(xiàng)目周家坪至團(tuán)山公路改建工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改金融﹝2017﹞3號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，自縣城南一路至漢山金石谷，設(shè)計(jì)為瀝青混凝土路面，路面寬度5-5.5米。該道路于2017年7月開工建設(shè)，2020年5月建成。⑤幸福路經(jīng)漢山廣場(chǎng)至李家山旅游道路全長(zhǎng)3.868公里，2018年8月2日經(jīng)南鄭區(qū)發(fā)改局《關(guān)于南鄭區(qū)幸福路經(jīng)漢山廣場(chǎng)至李家山旅游道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改工貿(mào)﹝2018﹞168號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，自縣城幸福路至李家山村，設(shè)計(jì)為瀝青混凝土路面，路面寬度6米。該道路于2018年9月開工建設(shè)，2020年4月建成。（3）金石谷建設(shè)項(xiàng)目主要為游客集散、休閑、餐飲服務(wù)，2016年6月20日南鄭縣發(fā)改局下達(dá)了《關(guān)于南鄭縣漢山景區(qū)金石谷建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改政審﹝2016﹞268號(hào)），2016年6月28日南鄭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局下達(dá)了《關(guān)于南鄭縣漢山金石谷建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址意見》（南住建規(guī)字﹝2016﹞26號(hào)），2017年1月項(xiàng)目開工建設(shè)，8月竣工投用。（4）漢家樂建設(shè)項(xiàng)目主要為游客提供餐飲、休閑服務(wù)。2017年8月25日南鄭縣發(fā)改局下達(dá)了《關(guān)于南鄭縣漢山景區(qū)旅游道路邊坡綠化整治及旅游景觀節(jié)點(diǎn)配套設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改政審﹝2017﹞318號(hào)），2017年9月22日南鄭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局下達(dá)了《關(guān)于南鄭縣漢山景區(qū)漢家樂建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址意見》（南住建規(guī)字﹝2017﹞31號(hào)），2018年1月項(xiàng)目開工建設(shè)，11月竣工投用。（5）漢家小院建設(shè)項(xiàng)目主要為游客提供餐飲、休閑服務(wù)。2016年12月6日南鄭縣發(fā)改局下達(dá)了《關(guān)于南鄭縣漢山景區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改政審﹝2016﹞610號(hào)），2017年9月22日南鄭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局下達(dá)了《關(guān)于南鄭縣漢山景區(qū)環(huán)山路景觀帶、樵歌園、農(nóng)耕園建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址意見》（南住建規(guī)字﹝2017﹞32號(hào)），2018年2月項(xiàng)目開工建設(shè)，10月竣工投用。漢山景區(qū)開發(fā)之初，由北京望天樹景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《漢山片區(qū)開發(fā)策劃及節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)》，并于2013年11月8日通過南鄭縣政府相關(guān)部門、專家評(píng)審組的評(píng)審。2015年，由區(qū)文旅局委托深圳麟德設(shè)計(jì)有限公司對(duì)漢山景區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，由區(qū)城投辦委托深圳筑道設(shè)計(jì)有限公司在原規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合已開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目完成漢山景區(qū)旅游總體規(guī)劃設(shè)計(jì)修編，并于2018年6月28日通過區(qū)政府評(píng)審批復(fù)（南政函﹝2018﹞99號(hào)）。大漢山景區(qū)管理辦公室委托漢中市環(huán)境工程規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制了《南鄭漢山景區(qū)旅游總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，于2020年2月24日通過了市生態(tài)環(huán)境局審查批復(fù)（漢環(huán)函﹝2020﹞26號(hào)）。 2.群眾反映泥石流災(zāi)害核實(shí)情況。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，2021年5月至10月，南鄭區(qū)共遭受了18輪強(qiáng)降雨，降雨天數(shù)達(dá)99天，累計(jì)雨量1447.1毫米，位居全省第3位、全市第二位，是常年均值768.1毫米的1.88倍。氣象數(shù)據(jù)顯示,漢山10月3日20時(shí)至5日20時(shí)降雨量達(dá)到106.2毫米。10 月5日12 時(shí)40 分，漢中市南鄭區(qū)漢山街道辦漢坪村一、二、十組蒼兒崖因強(qiáng)暴雨發(fā)生泥石流，致使?jié)h山街道辦漢坪村7戶35間房屋嚴(yán)重受損倒塌，159戶群眾439間房屋發(fā)生一般性損壞，損毀漢山環(huán)山道路約200米，受損農(nóng)田約690畝，受災(zāi)群眾全部撤離。 3.發(fā)生泥石流的主要原因。針對(duì)10月3日至5日暴雨災(zāi)情，市自然資源局組織陜西核工業(yè)勘察院有限公司、西北有色勘測(cè)公司、漢中地質(zhì)大隊(duì)、漢中西北有色七一一總隊(duì)等 22 名專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合開展了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，根據(jù)12月7日調(diào)查組出具的《漢中市南鄭區(qū)漢山街道辦漢坪村蒼兒崖泥石流應(yīng)急調(diào)查報(bào)告》（漢市自然資字[2021]150號(hào)），導(dǎo)致泥石流災(zāi)害原因有三點(diǎn)：一是強(qiáng)降雨條件。今年汛期以來，南鄭區(qū)先后遭受多輪強(qiáng)降水，單次降水量大、周期長(zhǎng)，致山體充分飽和，容重增大，抗剪強(qiáng)度降低，致使滑坡產(chǎn)生，為泥石流形成的主要原因。二是高陡地形條件。物源區(qū)滑坡位置高，與下部堆積區(qū)相對(duì)高差達(dá)704 米;斜坡坡度約35°，局部達(dá)70°，下滑勢(shì)能大，泥水混合物下滑產(chǎn)生的動(dòng)能大，滑移距離遠(yuǎn)，為泥石流形成的次要原因。三是松散物源條件。斜坡及溝道中分布較厚的殘坡積土，土體松散，厚度介于3-10 m之間，下部強(qiáng)風(fēng)化花崗巖節(jié)理裂隙發(fā)育，豐富的巖土體物源是泥石流形成的物質(zhì)條件。綜上情況，形成泥石流主要原因?yàn)楸┯晁隆?br /> 4.災(zāi)情處置進(jìn)展情況。災(zāi)情發(fā)生后，市、區(qū)黨委、政府高度重視，應(yīng)急、自然資源、交通、水利、公安、衛(wèi)健、消防等部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援，成立南鄭區(qū)“10.5 ”漢坪村地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部，下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)工作組，緊急開展救援處置工作。南鄭區(qū)委、區(qū)政府立即組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾并妥善安置，緊急調(diào)運(yùn)救援物資及設(shè)備，對(duì)進(jìn)出泥石流威脅范圍內(nèi)的道路嚴(yán)格管控，嚴(yán)禁人員和車輛出入泥石流威脅范圍內(nèi)，非必要不得進(jìn)入。同時(shí)，安排專班做好對(duì)坡體變形和降雨監(jiān)測(cè)及記錄工作，及時(shí)整理分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如有滑動(dòng)趨勢(shì)采取緊急避險(xiǎn)措施。立即委托資質(zhì)單位對(duì)該區(qū)域開展勘查設(shè)計(jì)，籌措資金實(shí)施工程治理，以確保受威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 漢山街道辦、漢坪村兩委積極組織機(jī)械、人力對(duì)受災(zāi)區(qū)域通村、組道路、排水溝渠、群眾室內(nèi)外淤積泥沙進(jìn)行清理，恢復(fù)隱患區(qū)域的水電路設(shè)施，對(duì)轉(zhuǎn)移在外的受災(zāi)群眾已發(fā)放臨時(shí)過渡生活費(fèi)及租住房屋補(bǔ)貼，解決群眾生活問題。截止12月20日，受災(zāi)區(qū)域供水、電力已經(jīng)恢復(fù)，已有58戶受威脅及水電受損群眾返家生活，環(huán)山道路及農(nóng)田清淤仍在繼續(xù)進(jìn)行中。	是	根據(jù)災(zāi)后重建進(jìn)展情況，區(qū)政府責(zé)成漢山街道辦會(huì)同自然資源局等部門繼續(xù)做好后續(xù)清理整治工作：一是于2023年12月31日前在蒼兒崖泥石流損毀路段修建橋梁一座，恢復(fù)公路通行。二是因泥石流物源區(qū)堆積約有23萬立方米土石混合物，為防止發(fā)生二次垮塌，南鄭區(qū)政府采取修建攔渣壩和導(dǎo)流槽等應(yīng)急措施，降低來年汛期災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),該項(xiàng)目計(jì)劃于2022年6月底前完成整改；2022年12月底前完成堆積區(qū)清淤及農(nóng)田整治工作。三是充分征求群眾安置意愿，對(duì)倒塌房屋戶及房屋經(jīng)鑒定后，仍有居住隱患的不安全戶，將結(jié)合避險(xiǎn)搬遷政策，在該村附近重新選址，采取集中安置或上樓安置方式，多措并舉，解決群眾住房問題，計(jì)劃于2022年12月31日前完成。	D2SN202112140070
2	漢中市西鄉(xiāng)縣學(xué)府花園對(duì)面金龍緣超市，在使用電葫蘆（上貨用的機(jī)器）時(shí)產(chǎn)生很大的噪音，之前跟超市溝通很多次，但一直未解決。	西鄉(xiāng)縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。群眾投訴反映的“金龍緣超市”實(shí)際名為漢中金龍緣商貿(mào)有限公司（購(gòu)物廣場(chǎng)），位于陜西省漢中市西鄉(xiāng)縣北環(huán)路（學(xué)府南苑小區(qū)），該購(gòu)物廣場(chǎng)所在的商住樓為學(xué)府南苑2-2號(hào)樓，該樓共7層，購(gòu)物廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)使用第一、二層，面積約1700㎡，第三層及以上樓層為居民住戶；購(gòu)物廣場(chǎng)于2017年9月28日正式營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為生活必需品零售。 2021年12月16日，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局西鄉(xiāng)分局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源局、城北街道辦聯(lián)合調(diào)查，漢中金龍緣商貿(mào)有限公司（購(gòu)物廣場(chǎng)）在經(jīng)營(yíng)過程中使用的動(dòng)力貨運(yùn)升降裝置（電葫蘆），未采取隔音措施，致使產(chǎn)生噪聲問題屬實(shí)。西鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)社會(huì)生活噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范對(duì)電葫蘆安裝點(diǎn)直接受影響住戶（學(xué)府南苑2號(hào)樓一單元301室）主臥室和客廳進(jìn)行了噪聲監(jiān)測(cè)，在電葫蘆載重運(yùn)行情況下，301室主臥室和客廳等效聲級(jí)超過《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB22337-2008表2中（2、3、4）類聲環(huán)境功能區(qū)晝間A類房間標(biāo)準(zhǔn)，分別超出標(biāo)準(zhǔn)限值的9.3分貝和6.7分貝。	是	針對(duì)漢中金龍緣商貿(mào)有限公司（購(gòu)物廣場(chǎng)）噪聲超標(biāo)排放環(huán)境違法行為，市生態(tài)環(huán)境局西鄉(xiāng)分局于2021年12月17日向該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法決定書》（西環(huán)改字〔2021〕36號(hào)），責(zé)令該公司立即停止噪聲超標(biāo)違法行為，并于12月30日前完成對(duì)貨運(yùn)升降機(jī)（電葫蘆）降噪治理工程，確保該設(shè)備噪聲達(dá)標(biāo)排放。2021年12月18日，市生態(tài)環(huán)境局西鄉(xiāng)分局對(duì)漢中金龍緣商貿(mào)有限公司（購(gòu)物廣場(chǎng)）店長(zhǎng)張某進(jìn)行約談，張某表示將立即停止使用電葫蘆，并迅速安排施工隊(duì)拆除。截止2021年12月21日，電葫蘆已拆除到位。	D2SN202112140040
3	漢中市勉縣利新鋅業(yè)制品廠是一座小型化工廠，公司存在污染、氣味大。2014年8月份，該廠擴(kuò)建后，沒有相應(yīng)的環(huán)保配套設(shè)備，造成周邊農(nóng)村、企業(yè)環(huán)境污染十分嚴(yán)重。地下水抽出來都是乳白色渾濁狀，群眾飲用后嚴(yán)重腹瀉，地下水早已無法使用。硫酸與氧化鋅高溫?cái)嚢枭a(chǎn)過程中直接排放的有害氣體高達(dá)50多米，形成黑灰色霧狀，吸入后致人喉嚨發(fā)干發(fā)癢，流眼淚，十分難受。化工廠附近村莊有上千畝土地從2019年開始被通知不許種水稻，原因是大米鎘超標(biāo)，土地至今閑置。希望督查組調(diào)查處理	勉縣	經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容不屬實(shí)。信訪反映的勉縣利新鋅業(yè)制品廠位于勉縣勉陽街道辦舊州社區(qū)六組，該廠建設(shè)年產(chǎn)2000噸硫酸鋅生產(chǎn)線1條，主要生產(chǎn)工藝為利用氧化鋅硫酸浸出法生產(chǎn)硫酸鋅，主要產(chǎn)品為飼料級(jí)硫酸鋅，主要原料為外購(gòu)氧化鋅粉、次氧化鋅粉和硫酸。該廠主要生產(chǎn)設(shè)備有攪拌反應(yīng)池、板框壓濾機(jī)、4t/h生物質(zhì)燃料鍋爐、烘干爐和硫酸儲(chǔ)罐等。 1.關(guān)于 “漢中市勉縣利新鋅業(yè)制品廠是一座小型化工廠，公司存在污染、氣味大。2014年8月份，該廠擴(kuò)建后，沒有相應(yīng)的環(huán)保配套設(shè)備，造成周邊農(nóng)村、企業(yè)環(huán)境污染十分嚴(yán)重。”問題不屬實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，該廠正常生產(chǎn)，按照環(huán)評(píng)及批復(fù)要求建設(shè)了完善的污染防治設(shè)施，具體情況如下：（1）廢氣治理方面：一是攪拌工段配套建設(shè)了酸霧吸收器攪拌過程產(chǎn)生的硫酸霧經(jīng)集氣罩統(tǒng)一收集進(jìn)入酸霧吸收器后經(jīng)25米排氣筒排放；二是生物質(zhì)燃料鍋爐配套安裝了1套旋風(fēng)除塵器+1套麻石水膜除塵器，鍋爐廢氣經(jīng)除塵脫硫處理后經(jīng)35米排氣筒排放；三是建設(shè)了物料大棚，生產(chǎn)原料全部貯存在密閉的原料庫(kù)內(nèi)，原料庫(kù)按照要求落實(shí)了環(huán)保“三防”措施，地面進(jìn)行了硬化，周邊建設(shè)了圍擋。（2）廢水治理方面：一是建設(shè)了容積分別為20m3和40m3廢水收集池各一座，40m3廢水收集罐1個(gè)，生產(chǎn)廢水經(jīng)收集后循環(huán)利用不外排。二是完善了廠區(qū)雨污分流系統(tǒng)，建設(shè)了容積為80m3雨水收集池1座、20m3生活污水收集池1座和120m3事故應(yīng)急池1座，均做了防滲處理，初期雨水及生活污水全部收集后循環(huán)利用不外排。三是建設(shè)了廢水重金屬處理系統(tǒng)，定期對(duì)生產(chǎn)廢水中重金屬進(jìn)行處理，有效降低了重金屬風(fēng)險(xiǎn)隱患。（3）廢渣處置方面：氧化鋅粉和硫酸浸出反應(yīng)過程中產(chǎn)生的浸出渣（年產(chǎn)生量約80噸），安全貯存在廠內(nèi)符合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求的暫存間內(nèi)，每年定期交由漢中春澤環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行安全處置。 調(diào)閱該廠鍋爐廢氣監(jiān)測(cè)報(bào)告，具體情況如下： 2019年以來，該廠共開展了13次鍋爐廢氣和4次廠界顆粒物自行監(jiān)測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示鍋爐廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物檢驗(yàn)結(jié)果符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/1226-2018）限值，廠界上下風(fēng)向4個(gè)點(diǎn)位總懸浮顆粒物檢驗(yàn)結(jié)果符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）限值要求。2021年6月4日，勉縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站執(zhí)法監(jiān)測(cè)報(bào)告（勉環(huán)監(jiān)字〔2021〕第016號(hào)）顯示，該廠無組織排放顆粒物符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）。 2.關(guān)于“地下水抽出來都是乳白色渾濁狀，群眾飲用后嚴(yán)重腹瀉，地下水早已無法使用”問題不屬實(shí)。 （1）關(guān)于“地下水呈乳白色渾濁狀，飲用后嚴(yán)重腹瀉”問題。經(jīng)咨詢勉縣水利局，信訪反映的飲用水龍頭接水出現(xiàn)“乳白色渾濁狀”現(xiàn)象，是由于該社區(qū)供水加壓為氣壓罐提供管道壓力，空氣在高壓情況下進(jìn)入供水水體，出用戶水龍頭后壓力釋放，在水中迅速形成細(xì)小氣泡，自然條件下呈現(xiàn)出乳白色渾濁狀，靜置后水中氣泡自行逸散，水體變回清澈，這一現(xiàn)象是所有使用氣壓罐加壓供水中正常的物理現(xiàn)象。經(jīng)走訪該廠所在地的勉陽中心衛(wèi)生院和哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及核查食源性疾病監(jiān)測(cè)直報(bào)系統(tǒng)，2014年以來，該廠所在地片區(qū)在同一時(shí)段、同一地點(diǎn)未發(fā)生3例以上的食源性疾病引起的腹瀉病例。 （2）關(guān)于“地下水無法使用”問題。經(jīng)調(diào)查，該廠距離所在村組人飲井最近距離約1公里，該人飲井于2015年投用，給該廠所在村組居民提供自來水。根據(jù)人飲工程監(jiān)測(cè)要求，每年對(duì)該人飲井開展一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)。調(diào)閱近三年來該人飲井水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，所有項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果均符合《生活用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中標(biāo)準(zhǔn)限值要求，符合生活用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 （3）廠區(qū)地下水監(jiān)測(cè)情況。為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管控，2021年12月10日，該廠委托陜西云檢分析檢測(cè)科技有限公司對(duì)廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用取水井地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示取水井地下水符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）表1中Ⅲ類地下水質(zhì)量常規(guī)指標(biāo)及限值要求。 3.關(guān)于“硫酸與氧化鋅高溫?cái)嚢枭a(chǎn)過程中直接排放的有害氣體高達(dá)50多米，形成黑灰色霧狀，吸入后致人喉嚨發(fā)干發(fā)癢，流眼淚，十分難受”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，該廠產(chǎn)生的有組織廢氣主要為：一是原料攪拌過程中產(chǎn)生的酸霧，經(jīng)酸霧吸收器處理后排放；二是生物質(zhì)燃料鍋爐燃燒產(chǎn)生的廢氣經(jīng)旋風(fēng)除塵器和麻石水膜除塵器處理后外排。根據(jù)日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管情況，該廠酸霧吸收裝置、旋風(fēng)除塵器和麻石水膜除塵器均能正常運(yùn)行，未發(fā)現(xiàn)該廠存在黑灰色霧狀氣體排放現(xiàn)象。經(jīng)走訪距離該廠最近的住戶（直線距離約500米），未出現(xiàn)因該廠排放氣體導(dǎo)致人喉嚨發(fā)干發(fā)癢、流眼淚等現(xiàn)象。12月19日，調(diào)查組對(duì)該廠廠區(qū)及周邊大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示該廠有組織硫酸霧排放濃度符合《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）表3中限值要求，廠界上下風(fēng)向4個(gè)點(diǎn)位硫酸霧檢驗(yàn)結(jié)果符合《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573—2015）中大氣污染物濃度標(biāo)準(zhǔn)限制要求。 4.關(guān)于“化工廠附近村莊有上千畝土地從2019年開始被通知不許種水稻，原因是大米鎘超標(biāo)，土地至今閑置”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，該廠所在的勉陽街道辦事處舊州社區(qū)六組共有耕地280余畝，當(dāng)?shù)卮迕耠S季節(jié)不同種植當(dāng)季農(nóng)作物，不存在土地閑置情況。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，該廠周邊區(qū)域農(nóng)田全部種植油菜等農(nóng)作物。調(diào)閱勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局近年來在舊州社區(qū)開展的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品未出現(xiàn)鎘含量超標(biāo)現(xiàn)象。	否	一是調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)要求該廠進(jìn)一步加強(qiáng)廢氣、廢水及無組織粉塵治理措施管理，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施日常管理維護(hù)，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)處理到位。	X2SN202112140024
4	陜西合興硅砂有限公司多年來在老莊鎮(zhèn)老莊村、潮溪河村后山以及周邊秦嶺南坡濫挖、濫采。近年來他們又在原礦區(qū)的背面肆意開采，茂密的森林遭到嚴(yán)重的破壞，水土流失嚴(yán)重。該公司白天開采、夜間運(yùn)輸，礦車產(chǎn)生的噪音影響了沿途十余里百姓的休息。數(shù)十年來礦區(qū)濫挖、濫采所產(chǎn)生的廢渣、廢礦在運(yùn)輸中產(chǎn)生的粉塵給路邊幾百畝的柑桔帶來了嚴(yán)重的污染。礦車運(yùn)輸途中有一個(gè)幼兒園及三所學(xué)校，礦車的運(yùn)輸對(duì)學(xué)校學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)造成了安全隱患。礦區(qū)所產(chǎn)生的廢渣、廢礦在暴雨天氣時(shí)卷裹著泥石、草木雜物等形成了泥石流，危害到了村民的生命安全。	城固縣	經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容屬實(shí)。 1.關(guān)于“陜西合興硅砂有限公司多年來在老莊鎮(zhèn)老莊村、潮汐河村后山以及周邊秦嶺南坡濫挖、濫采。近年來他們又在原礦區(qū)的背面肆意開采，茂密的森林遭到嚴(yán)重破壞，水土流失嚴(yán)重”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，該公司礦山分為南北兩個(gè)采場(chǎng)，南部采場(chǎng)位于老莊鎮(zhèn)老莊村（潮汐河村已合并至老莊村），于2015年取得采礦許可證后開始建設(shè)并投入使用，在日常執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)南部采場(chǎng)濫采濫挖行為，2020年11月，因南部采場(chǎng)位于文柳公路可視范圍內(nèi)，參照《陜西省開山采石削山建房管理辦法》（2013年省政府第168號(hào)令），南部采場(chǎng)自行關(guān)閉并進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理。目前南部采場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)治理面積約3.08萬平方米。投訴中所稱的“原礦區(qū)的背面”是指該公司礦山北部采場(chǎng)，位于已核準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，目前處于基建期，2021年5月開工建設(shè)并硬化南部采場(chǎng)通過北部采場(chǎng)礦山道路，7月開始建設(shè)首采平臺(tái)，同時(shí)開展礦區(qū)植被恢復(fù)工作。該礦山審批手續(xù)齊全，并按要求進(jìn)行開采，在日常執(zhí)法監(jiān)管中，未發(fā)現(xiàn)開采作業(yè)，不存在濫采濫挖、越界采礦、超范圍占用林地、水土流失問題。 2.關(guān)于“該公司白天開采、夜間運(yùn)輸，礦車產(chǎn)生的噪音影響了沿途十余里百姓的休息”問題屬實(shí)。該公司礦山開采的礦石主要用汽車運(yùn)輸至石英石加工廠，礦山與加工廠距離約11公里，途徑潮汐河村、老莊村、朱家坎村、文蘇村后運(yùn)送至石英石加工廠區(qū)。在礦石運(yùn)輸過程中，礦車產(chǎn)生的噪聲對(duì)沿途居民有一定影響。 3.關(guān)于“數(shù)十年來礦區(qū)濫挖、濫采所產(chǎn)生的的廢渣、廢礦在運(yùn)輸中產(chǎn)生的粉塵給路邊幾百畝的柑桔帶來了嚴(yán)重的污染”問題屬實(shí)。經(jīng)查，2019年11月30日，陜西合興硅砂有限公司與咸陽華晨商貿(mào)有限公司簽訂礦渣棄土外銷合同（合同有效期至2022年11月30日），將礦山南、北部采場(chǎng)產(chǎn)生的廢渣、廢礦全部賣給咸陽華晨商貿(mào)有限公司。廢渣車輛運(yùn)輸?shù)缆分饕獮榈V山道路和文柳路，上述道路均進(jìn)行了水泥硬化。同時(shí)，該礦山采石場(chǎng)配置灑水車2輛（儲(chǔ)水量10噸、儲(chǔ)水量12噸各1輛），根據(jù)天氣狀況不定時(shí)對(duì)礦山道路和文柳路進(jìn)行灑水降塵，減少道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。 經(jīng)調(diào)查組實(shí)地查看，廢渣、廢礦運(yùn)輸車輛日常裝載量約16.5噸（車輛核載30噸），并用篷布遮蓋，沿途未發(fā)現(xiàn)廢渣、廢礦堆積現(xiàn)象，路邊未見明顯積塵。經(jīng)進(jìn)一步了解，文柳路為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)主干道，日常社會(huì)車輛日通行量約1500車次，廢渣運(yùn)輸車輛日通行量約70車次，由于日常車流量較大，在文柳路部分路段（潮汐河路段與通往老莊鎮(zhèn)畢家河三岔路口交界處）個(gè)別柑桔地內(nèi)柑桔樹葉上有明顯積塵。走訪城固縣老莊鎮(zhèn)老莊村6戶村民，也表示運(yùn)礦車輛沒有礦石拋灑現(xiàn)象，其中3戶表示對(duì)柑桔等農(nóng)作物無影響，3戶表示運(yùn)礦車輛會(huì)產(chǎn)生輕微揚(yáng)塵，但對(duì)柑桔等農(nóng)作物影響不大。 4.關(guān)于“礦車運(yùn)輸途中有一個(gè)幼兒園及三所學(xué)校，礦車的運(yùn)輸對(duì)學(xué)校學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)造成了安全隱患”問題屬實(shí)。投訴反映的幼兒園與三所學(xué)校分別為老莊鎮(zhèn)紅心幼兒園、張家營(yíng)小學(xué)、陜飛一小和陜飛一中。老莊鎮(zhèn)紅心幼兒園和張家營(yíng)小學(xué)緊鄰文柳路，陜飛一小距離文柳路約200米，陜飛一中距離文柳路約1公里。其中，張家營(yíng)小學(xué)、陜飛一小、陜飛一中門前道路僅安裝有減速帶，未設(shè)立禁止鳴笛、減速慢行等警示牌；老莊鎮(zhèn)紅心幼兒園設(shè)立有禁止鳴笛警示牌，未安裝減速帶。 經(jīng)查，群眾反映的問題在2021年8月之前屬實(shí)，主要原因?yàn)檫^往車輛在途徑學(xué)校和幼兒園路段車速較快存在交通安全隱患。2021年8月23日，陜西合興硅砂有限公司與礦石運(yùn)輸車輛簽訂《運(yùn)輸制度承諾書》，要求所有運(yùn)輸車輛嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，保障車輛、人員安全，同時(shí)，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)宣傳教育，運(yùn)輸車輛車速明顯減慢，有效消除了交通安全隱患。 5.關(guān)于“礦區(qū)所產(chǎn)生的廢渣、廢礦在暴雨天氣時(shí)卷裹著泥石、草木雜物等形成了泥石流，危害到了村民的生命安全”問題不屬實(shí)。 經(jīng)查，2017年該礦山南部采場(chǎng)修建了1436m排水溝（砼結(jié)構(gòu)735m，漿砌580m，U型121m）和兩座攔渣壩，1#攔渣壩為漿砌石重力壩（壩高3米、頂寬2米、底寬4.5米、壩長(zhǎng)55米），用于堆存2017—2019年該礦山日常產(chǎn)生的廢石、棄渣，目前，1#攔渣壩已閉庫(kù)，生態(tài)恢復(fù)明顯；2#攔渣壩為漿砌石重力壩（壩高16米、底寬21.7米、頂寬2.5米、壩長(zhǎng)67米），建成后一直未啟用。2017年以來，該礦山南部采場(chǎng)未發(fā)生雨水倒流和泥石流危害。2021年，該礦山北部采場(chǎng)新建截排水溝1692米（砼結(jié)構(gòu)906m，漿砌120m，U型666m）和擋渣墻一座（壩高3米、頂寬1.5米、底寬2米、壩長(zhǎng)88米），產(chǎn)生的廢渣全部外銷綜合利用。經(jīng)走訪城固縣老莊鎮(zhèn)老莊村6戶村民，均表示該礦山近年來未發(fā)生過泥石流危害，也未對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響。各職能部門在日常監(jiān)管中也未發(fā)現(xiàn)存在雨水倒流和泥石流危害現(xiàn)象。	是	依法依規(guī)處理情況：針對(duì)“礦車的運(yùn)輸對(duì)學(xué)校學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)造成了安全隱患”問題，由漢中市公安局文柳分局對(duì)運(yùn)輸車輛駕駛員進(jìn)行道路安全法律法規(guī)培訓(xùn)和安全意識(shí)教育，提升文明駕駛水平。 問題整改措施：一是城固縣政府責(zé)成城固縣自然資源局等相關(guān)職能部門和老莊鎮(zhèn)政府繼續(xù)加大對(duì)該礦山的執(zhí)法監(jiān)管力度和頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的濫采濫挖、破壞森林問題及時(shí)查處；二是在學(xué)校、幼兒園等人員密集區(qū)、重點(diǎn)路段進(jìn)一步完善道路安全警示設(shè)施，消除交通安全隱患；三是督促企業(yè)合理規(guī)劃車輛運(yùn)輸時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸途中的防塵、降塵措施，加強(qiáng)場(chǎng)地道路日常灑水、清掃頻次，減少運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵對(duì)沿途居民的影響。	X2SN202112140010

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐陜西時(shí)間：2021年12月4日－2022年1月4日
專門值班電話：029-81026166,專門郵政信箱：陜西省西安市A127號(hào)郵政信箱。
督察組受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天8：00－20：00。
（來源于興漢新區(qū)管委會(huì)）