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       截至2021年12月23日20時(shí)，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件84件，目前已辦結(jié)47件。現(xiàn)將第十二批1件、第十三批6件辦理結(jié)果通報(bào)如下：

序號(hào)	交辦問題基本情況	涉及 區(qū)縣	調(diào)查核實(shí)情況	是否 屬實(shí)	處理處罰和問責(zé)情況	受理 編號(hào)
1	位于漢中市勉縣勉陽鎮(zhèn)西寨村的漢鋼集團(tuán)焦化廠，距離居民區(qū)不足200米，爐子不合格，燒煤的味道很重，煤灰很多，已影響居民生活。該廠廠內(nèi)PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。之前投訴過，但一直未得到處理。	勉縣	經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容屬實(shí)。 1.關(guān)于“位于漢中市勉縣勉陽鎮(zhèn)西寨村的漢鋼集團(tuán)焦化廠，距離居民區(qū)不足200米”問題屬實(shí)。經(jīng)查，2004年該廠建設(shè)時(shí)，距離西寨村最近農(nóng)戶約800米，廠區(qū)和農(nóng)戶之間均為農(nóng)田。近年來，隨著鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人口增多等因素影響，農(nóng)戶自建房逐步向該廠方向靠近，導(dǎo)致目前西寨社區(qū)居民住宅最近距該廠廠界不足50米。調(diào)閱該廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及批復(fù)，當(dāng)時(shí)未對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離進(jìn)行規(guī)定。 2.關(guān)于“爐子不合格”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，該廠現(xiàn)有2ｘ45孔搗固煉焦?fàn)t一組，分別為年產(chǎn)25萬噸1號(hào)40SHD43型搗固焦?fàn)t1座、年產(chǎn)25萬噸2號(hào)40SHD43型搗固焦?fàn)t1座，符合《國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄》（2019年版）要求，不屬于淘汰類。 3.關(guān)于“燒煤的味道很重，煤灰很多，已影響居民生活”問題屬實(shí)。（1）關(guān)于“燒煤味道很重”問題。經(jīng)查，該公司焦?fàn)t配套建設(shè)了導(dǎo)煙車和地面除塵站，在加煤推焦、出焦時(shí)廢氣經(jīng)導(dǎo)煙車將煙氣導(dǎo)入地面除塵站，采用布袋除塵器除塵后排放。但在加煤推焦、出焦過程中由于設(shè)備密封不嚴(yán)，導(dǎo)致少量廢氣無組織逸散。2021年5月15日，市生態(tài)環(huán)境局勉縣分局對(duì)該廠因推焦裝煤除塵系統(tǒng)密封不嚴(yán)，造成煙氣外溢問題立案處罰50萬元，并責(zé)令限期整改。（2）關(guān)于“煤灰很多”問題。經(jīng)查，2021年5月之前，該廠未將堆存的原煤全部覆蓋，廠內(nèi)煤炭、焦炭運(yùn)輸車輛較多，日常管理不嚴(yán)，含煤粉揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境的確存在一定影響。2020年9月，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該廠原料煤未全部覆蓋問題立案處罰5萬元，并責(zé)令限期整改。2021年該公司加大資金投入和整改力度，全面提升改造污染治理設(shè)施。具體情況如下：一是完成煤場整治工程。建設(shè)了5250平方米的焦炭篩分密閉大棚，在焦?fàn)t東側(cè)和南側(cè)分別建設(shè)了面積為12080平方米、8000平方米的堆煤大棚，在焦?fàn)t東側(cè)堆煤大棚至配煤倉間建設(shè)長約130米的密閉輸送長廊，在廠區(qū)東側(cè)新建了3個(gè)大氣質(zhì)量微控站，實(shí)時(shí)監(jiān)控廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量并在電子屏向社會(huì)公開。二是完成焦?fàn)t廢氣脫硫脫銷技改工程。新建了一套焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝設(shè)施，采用SDS干法脫硫和SCR脫硝技術(shù)，進(jìn)一步提升廢氣污染物處理效率。三是完成焦?fàn)t爐頭煙氣治理工程。將有煙裝煤改為無煙裝煤系統(tǒng)，對(duì)有效降低了無組織粉塵排放。四是加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管控。對(duì)廠區(qū)整體進(jìn)行了綠化，道路全部鋪設(shè)為柏油路面；在堆煤大棚門口建設(shè)了自動(dòng)感應(yīng)式洗車臺(tái)，廠內(nèi)配備了灑水清掃車，定時(shí)對(duì)廠區(qū)道路清掃和灑水降塵，廠內(nèi)運(yùn)輸過程中無明顯揚(yáng)塵現(xiàn)象。 4.關(guān)于“該廠廠內(nèi)PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，信訪反映的廠內(nèi)PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)來源于該廠3臺(tái)大氣質(zhì)量微控站。2021年5月，該廠自行購買并在廠區(qū)東側(cè)上、下風(fēng)口共安裝了3臺(tái)大氣質(zhì)量微控站，監(jiān)測因子包括：PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、臭氧、Tvoc、溫度、濕度、大氣壓、風(fēng)速和風(fēng)向，該大氣質(zhì)量微控站由該廠自行校驗(yàn)和維護(hù)，只顯示實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，無數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，不與國、省控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。 5.關(guān)于“之前投訴過，但一直未得到處理。”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，2021年5月省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察我市期間收到群眾反映“該廠煙塵、氣味等”問題后，勉縣及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理并督促該廠制定了《廠區(qū)環(huán)境綜合提升整治工作方案》。隨后，該廠開始實(shí)施焦化煙氣除塵提升改造、揚(yáng)塵污染治理等廠區(qū)環(huán)境綜合整治工程。目前，廠區(qū)雨污分流、焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝技改工程、焦?fàn)t爐頭煙氣治理工程、物料揚(yáng)塵控制、化產(chǎn)脫硫廢液處理工程等環(huán)境治理項(xiàng)目均已完工并投入運(yùn)行。下一步，該廠還將實(shí)施全廠VOCs綜合回收治理工程，對(duì)廠內(nèi)VOCs氣體集中收集后進(jìn)入焦?fàn)t低氮燃燒，降低焦?fàn)t煤氣用量的同時(shí)減少焦?fàn)t煙氣氮氧化物的排放量。	是	一是現(xiàn)場要求該廠進(jìn)一步加強(qiáng)廢氣、廢水及無組織粉塵治理措施管理，嚴(yán)格原輔材料堆存和運(yùn)輸，防止揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施日常管理維護(hù)，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是市縣生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)處理到位。	D2SN202112150086
2	勉縣錦瑞水電開發(fā)有限公司瓦房溝水電站依法批準(zhǔn)投資建設(shè)，手續(xù)完備，建設(shè)及運(yùn)行中無違法違規(guī)問題。全省開展秦嶺區(qū)域小水電整治工作時(shí)，該公司上報(bào)資料，省秦嶺辦審核認(rèn)為環(huán)評(píng)報(bào)批資料不全，之后該公司補(bǔ)充上報(bào)了全部資料，勉縣人民政府提請對(duì)瓦房溝水電站進(jìn)行重新評(píng)估，但市秦嶺區(qū)域小水電整治工作專辦辦公室未將該公司提供的材料及勉縣人民政府審核意見上報(bào)省秦嶺辦，對(duì)勉縣瓦房溝水電站實(shí)施了強(qiáng)制拆除。訴求：1.依法撤銷瓦房溝水電站違法違規(guī)的不實(shí)結(jié)論；2.恢復(fù)瓦房溝水電站復(fù)工復(fù)產(chǎn)；3.合理賠償該電站的財(cái)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)損失；4.自電站拆除后銀行貸款及利息懇請政府予以暫停利息的累計(jì)，并妥善安置電站員工。	勉縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實(shí)。 1.關(guān)于“瓦房溝電站手續(xù)完備，市秦嶺區(qū)域小水電整治工作專辦辦公室未將該公司提供的材料及勉縣人民政府審核意見上報(bào)省秦嶺辦”問題不屬實(shí)。2021年6月上旬，省秦嶺辦牽頭，會(huì)同省司法廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局及中國水科院成立綜合評(píng)估組，對(duì)秦嶺區(qū)域小水電逐一進(jìn)行評(píng)估審查，確定整治分類（共分為三類，分別為：整改保留、退出類、拆除類）。經(jīng)省綜合評(píng)估組評(píng)估，由于該水電站存在“無有效環(huán)評(píng)批復(fù)文件”等問題，被初步確定為拆除類電站。在進(jìn)一步評(píng)估研判階段，由于該電站未能提供有效證明材料，整治分類被最終確定為拆除類。根據(jù)省秦嶺辦審定的整治名單，6月 17日至6月23日，市秦嶺區(qū)域小水電整治專班辦公室在漢中市人民政府網(wǎng)站公示了全市秦嶺區(qū)域小水電整治意見。7月初，該電站業(yè)主因不滿評(píng)估結(jié)果開始信訪。7月中旬，結(jié)合全市范圍內(nèi)個(gè)別水電站業(yè)主存在異議和訴求的狀況，市上統(tǒng)一開展了整治方式市級(jí)基層“回頭望”工作，嚴(yán)格明確了反饋上報(bào)的方式和時(shí)間等，其中要求勉縣縣政府對(duì)該電站提供的證明材料進(jìn)行認(rèn)真研判，若確實(shí)有效，于7月18日18：00時(shí)前以正式文件報(bào)市政府。針對(duì)該信訪問題，7月18日，市秦嶺區(qū)域小水電整治專班辦公室、市秦巴辦、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市紀(jì)委監(jiān)委在勉縣政府召開專題會(huì)議，再次督促勉縣政府按規(guī)定的時(shí)限提交核實(shí)報(bào)告和印證資料。截止12月22日，勉縣人民政府仍未向市政府或市秦嶺區(qū)域小水電整治專班辦公室報(bào)送該水電站有關(guān)證明材料。7月21日，勉縣政府按照拆除類水電站整治要求，開始對(duì)瓦房溝電站實(shí)施拆除，8月21日全部拆除完畢并對(duì)現(xiàn)場完成復(fù)土。 2.關(guān)于“對(duì)勉縣瓦房溝水電站實(shí)施強(qiáng)制拆除”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，秦嶺區(qū)域小水電整治過程中，勉縣人民政府按照程序落實(shí)了資產(chǎn)認(rèn)定、評(píng)估、拆除、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工作，拆除程序符合法律法規(guī)要求。在拆除過程中該電站給予了協(xié)助和配合，未出現(xiàn)暴力抗拆事件，無人身傷亡和不安全事故發(fā)生，不存在強(qiáng)拆現(xiàn)象。 3.關(guān)于“有關(guān)訴求”問題。在秦嶺區(qū)域小水電整治中，該水電站評(píng)估結(jié)果經(jīng)過各級(jí)認(rèn)定，整治過程符合法律法規(guī)要求，嚴(yán)格依照全省整治標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行，信訪舉報(bào)人訴求無法律法規(guī)支持，屬于不合理訴求。	否	市秦嶺區(qū)域小水電整治專班辦將督促勉縣政府進(jìn)一步做好瓦房溝和相關(guān)涉秦嶺區(qū)域整治小水電業(yè)主的政策宣傳解釋、困難幫扶救助和思想化解疏導(dǎo)等工作，及時(shí)做好矛盾隱患排查處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)積極呼吁省上早日出臺(tái)秦嶺區(qū)域小水電整治補(bǔ)償方案，落實(shí)補(bǔ)償資金，從根本上化解小水電整治矛盾糾紛。	X2SN202112160017
3	溫泉米業(yè)有限公司位于陜西省漢中市勉縣溫泉鎮(zhèn)，于2011年10月份投資830余萬元建設(shè)日產(chǎn)100噸大米自動(dòng)化精米生產(chǎn)線一條。2015年系列產(chǎn)品銷往四川省后被國家食品監(jiān)督抽查出大米“鎘”嚴(yán)重超標(biāo)。后經(jīng)多方調(diào)查顯示，大米“鎘”超標(biāo)實(shí)際為漢中鋅業(yè)、祥云、春瑞鋅業(yè)排放污染尾礦廢棄物所導(dǎo)致，這些廢棄物對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重污染。	勉縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實(shí)。 1.勉縣溫泉米業(yè)有限公司基本情況。經(jīng)調(diào)查，勉縣溫泉米業(yè)有限公司位于勉縣溫泉鎮(zhèn)中壩村，2011年7月該公司租賃原溫泉鎮(zhèn)中壩村小學(xué)場地建設(shè)1條日產(chǎn)120噸精米自動(dòng)化生產(chǎn)線從事大米加工，2013年10月12日建成投產(chǎn)。2014年1月起，溫泉米業(yè)有限公司和四川企業(yè)合伙經(jīng)營，生產(chǎn)“溫泉香米”牌大米，主要銷往四川、重慶、甘肅等地。 2.勉縣溫泉米業(yè)有限公司大米“鎘”超標(biāo)情況。2015年1月，勉縣溫泉米業(yè)有限公司生產(chǎn)的一批次大米在四川省被食品藥品監(jiān)督管理部門抽檢發(fā)現(xiàn)大米鎘含量超標(biāo)。該問題發(fā)生后，原漢中市、勉縣食品藥品監(jiān)督管理部門立即對(duì)該公司進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)全縣其余28家大米加工企業(yè)大米質(zhì)量進(jìn)行了抽檢，結(jié)果顯示其它大米生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的大米未發(fā)現(xiàn)鎘超標(biāo)現(xiàn)象。經(jīng)綜合研判，勉縣溫泉米業(yè)有限公司大米“鎘”超標(biāo)源頭為稻谷，而該公司稻谷來源復(fù)雜，既有本地的，也有外市外縣的，公司在收購稻谷時(shí)沒有對(duì)重金屬進(jìn)行檢測，無法判斷稻谷中是否含鎘，因此無法確定大米“鎘”超標(biāo)的直接原因。 3.關(guān)于群眾反映的三家公司廢渣處置污染環(huán)境問題。經(jīng)查，群眾反映的尾礦廢棄物實(shí)際為漢中鋅業(yè)責(zé)任公司、勉縣祥云鋅業(yè)有限責(zé)任公司和漢中春澤環(huán)保科技有限公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣，這些廢渣均嚴(yán)格依法依規(guī)安全處置，未發(fā)生違法違規(guī)處置導(dǎo)致的污染問題。各企業(yè)廢渣安全處置情況如下：（1）漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣共有7種，分別為：危險(xiǎn)廢物5種（鐵礬渣、鉛銀渣、凈化渣、電鋅陽極泥和白灰渣），年產(chǎn)生量約26萬噸；一般固廢2種（鍋爐爐渣、水淬渣），年產(chǎn)生量約9萬噸。歷史產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物全部安全堆存在柿子溝渣場，新產(chǎn)生的一般固體廢物全部外銷至周邊水泥廠、產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物自行處置或交由有資質(zhì)單位協(xié)同處置。（2）漢中春澤環(huán)?？萍加邢薰局饕詽h中鋅業(yè)有限責(zé)任公司產(chǎn)生的鐵礬渣、鉛銀渣為原料，年處置量約20萬噸，經(jīng)回轉(zhuǎn)窯焙燒后的廢渣用于濕法磁選選鐵，選鐵后的廢渣作為一般固體廢物外銷至周邊水泥廠。（3）勉縣祥云鋅業(yè)有限責(zé)任公司主要以漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司產(chǎn)生的鐵礬渣、鉛銀渣為原料，年處置量約6萬噸，經(jīng)回轉(zhuǎn)窯焙燒后的廢渣運(yùn)至漢中春澤環(huán)?？萍加邢薰?，用于濕法磁選選鐵，選鐵后的廢渣作為一般固體廢物外銷至周邊水泥廠。經(jīng)調(diào)閱三家企業(yè)今年以來的自行檢測報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)地下水重金屬超標(biāo)現(xiàn)象。綜上所述，上述三家企業(yè)固體廢物均能做到依法依規(guī)安全處置。 4.全縣大米加工企業(yè)情況。經(jīng)查，勉縣目前共有大米加工企業(yè)24家，主要分布于褒城鎮(zhèn)、老道寺鎮(zhèn)、新街子鎮(zhèn)、周家山鎮(zhèn)、勉陽街道辦等區(qū)域，全年稻谷加工量約20萬噸，其中約15萬噸購自外地，約5萬噸本縣自產(chǎn)。勉縣市場監(jiān)督管理局定期對(duì)各大米加工企業(yè)生產(chǎn)大米質(zhì)量進(jìn)行抽檢。截止目前，尚未發(fā)現(xiàn)勉縣大米存在鎘超標(biāo)現(xiàn)象，全縣大米質(zhì)量安全整體可控。	否	一是要求上述三家企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理，做好污染治理工作，確保污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；二是嚴(yán)格廢渣管理，依法依規(guī)處置，嚴(yán)禁違法傾倒、處置，從源頭上防止對(duì)環(huán)境的影響；三是進(jìn)一步加強(qiáng)與信訪人員溝通，努力化解矛盾糾紛，營造良好融洽的民企關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。	X2SN202112160016
4	漢中市西鄉(xiāng)縣城北街道辦喬山村六組村民反映，村長將他三里溝的自留山挖了。	西鄉(xiāng)縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。西鄉(xiāng)縣城北街道辦喬山村位于縣城以北，群眾反映的村長為張某某，2011年至2018年5月?lián)螁躺酱宕逯魅?，現(xiàn)住西鄉(xiāng)縣城北街道辦事處喬山村二組。 經(jīng)調(diào)查，“三里溝”實(shí)際為喬山村六組三岔溝（又稱長里溝），在脫貧攻堅(jiān)期間，為解決當(dāng)?shù)卮迕癯鲂欣щy，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè), 2017年6月，喬山村六組村民代表向村委會(huì)要求修建通村道路，經(jīng)村“三委會(huì)”研究同意，由時(shí)任村主任張某某牽頭，對(duì)當(dāng)?shù)厣笆瘷C(jī)耕路實(shí)施原基拓寬，拓寬為6米。在道路施工過程中，占用了喬山村五組村民喬某根和六組村民喬某全位于三岔溝（小地名：石娃溝）的自留山林地共計(jì) 4.49畝（其中一部分占用做路基，一部分用于挖土墊方），占用林地內(nèi)無經(jīng)濟(jì)作物和林木，僅有自然生長雜灌林。針對(duì)修路占用林地問題，喬山村與村民喬某全達(dá)成口頭協(xié)議，對(duì)拓寬路基占用的林地給予一次性補(bǔ)償2000元，與喬某根未達(dá)成一致。道路建成后，村委會(huì)對(duì)其他挖土部分實(shí)施覆土整地、植被恢復(fù)，現(xiàn)已實(shí)施到位。	是	針對(duì)喬山村六組砂石機(jī)耕路拓寬占用林地問題，鑒于該項(xiàng)目屬脫貧攻堅(jiān)民生類公益性項(xiàng)目，且不在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和各類自然保護(hù)區(qū)范圍，沒有違法故意，違法行為輕微，沒有社會(huì)危害性，加之國家對(duì)路面寬度8m以下的農(nóng)村道路不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，故對(duì)其占用林地行為不予立案查處。同時(shí)，由西鄉(xiāng)縣人民政府責(zé)成城北街道辦事處對(duì)喬山村六組三岔溝砂石機(jī)耕路拓寬占用喬某根和喬某全自留山林地問題，依法予以補(bǔ)償處置，及時(shí)化解村民矛盾。	D2SN202112160053
5	漢中市西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)原296廠，現(xiàn)在福建老板在上面砌窯洞燒木炭。	西鄉(xiāng)縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實(shí)。信訪件反映的“西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)原296廠”實(shí)際為陜西秦峰液壓有限公司，該公司已于1998年11月搬遷至漢中市漢臺(tái)區(qū)。“燒木炭企業(yè)”實(shí)際為西鄉(xiāng)閩東生物質(zhì)燃料有限公司，位于西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)洋溪村一組，租賃原秦峰液壓公司廢棄廠房，2020年1月與秦峰小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)部（原296廠）簽訂了《房屋場地租賃合同》。 群眾反映的“漢中市西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)原296廠內(nèi)福建老板”實(shí)為西鄉(xiāng)閩東生物質(zhì)燃料公司法人黃某某。該公司建設(shè)的生物質(zhì)成型燃料加工生產(chǎn)線項(xiàng)目位于西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)沙河社區(qū)二組原296三區(qū)鍛造車間廠區(qū)，該項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）中一（農(nóng)林業(yè)中的17、農(nóng)作物秸稈綜合利用 秸稈能源化利用），為鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。現(xiàn)場檢查時(shí)該公司僅修建了彩鋼棚一座和炭化爐一座（炭化爐尚未完工）；保溫管道、制棒機(jī)和烘干設(shè)備均堆置在場區(qū)內(nèi)未安裝，項(xiàng)目其余工程內(nèi)容均未建設(shè)，現(xiàn)場無生產(chǎn)加工跡象。	否	無	D2SN202112160084
6	1.漢中市西鄉(xiāng)縣商混站對(duì)于環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠重視，上級(jí)部門檢查時(shí)，商混站會(huì)提前收到通知臨時(shí)停工敷衍檢查；2.對(duì)混凝土中添加的化學(xué)外加劑供貨商企業(yè)把控不夠嚴(yán)格，沒有任何環(huán)保手續(xù)及環(huán)保設(shè)施。對(duì)環(huán)保要求置之不理，生產(chǎn)過程中有化學(xué)聚合反應(yīng)，各種化學(xué)品原材料隨意堆放，未用完的化學(xué)品隨意丟棄排放等一系列問題。希望有關(guān)部門調(diào)查處理（舉報(bào)人掌握的西鄉(xiāng)縣生產(chǎn)化工試劑的外加劑公司為陜西俊晨宏豐建材有限公司）。	西鄉(xiāng)縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。西鄉(xiāng)縣現(xiàn)有商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)4家，分別為西鄉(xiāng)縣華泰建材有限公司、西鄉(xiāng)縣浩業(yè)商砼有限公司、西鄉(xiāng)縣大道混凝土攪拌有限責(zé)任公司、西鄉(xiāng)縣磊鑫宏豐商品混凝土有限責(zé)任公司。現(xiàn)有2家混凝土外加劑生產(chǎn)企業(yè)，分別為陜西俊晨宏豐建材有限公司和西鄉(xiāng)縣同大新型建材科技有限公司。 1.關(guān)于“漢中市西鄉(xiāng)縣商混站對(duì)于環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠重視，上級(jí)部門檢查時(shí)，商混站會(huì)提前收到通知臨時(shí)停工敷衍檢查”問題不屬實(shí)。現(xiàn)場檢查時(shí)，4家商混企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題。近年來按照冬防期大氣污染防治工作要求，對(duì)涉氣企業(yè)實(shí)施效能等級(jí)管理，西鄉(xiāng)縣4家商混站均被評(píng)定為D級(jí)。冬防期重污染天氣預(yù)警后，縣人民政府須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，要求商混企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)指令，立即全面停產(chǎn)，在重污染應(yīng)急響應(yīng)未終止前，市生態(tài)環(huán)境局西鄉(xiāng)分局現(xiàn)場檢查企業(yè)落實(shí)冬防期停產(chǎn)指令的情況，不知情的群眾誤以為“企業(yè)提前收到消息，臨時(shí)停產(chǎn)應(yīng)付檢查”。 2.關(guān)于“對(duì)混凝土中添加的化學(xué)外加劑供貨商企業(yè)把控不夠嚴(yán)格”問題屬實(shí)。西鄉(xiāng)縣2家混凝土外加劑生產(chǎn)企業(yè)分別為陜西俊晨宏豐建材有限公司和西鄉(xiāng)縣同大新型建材科技有限公司。陜西俊晨宏豐建材有限公司是華泰建材、大道混凝土攪拌、磊鑫宏豐商品混凝土3家商混站的外加劑供貨商，在簽訂混凝土外加劑供銷合同前，商混站要求提供質(zhì)檢合格報(bào)告，質(zhì)檢不合格一律不予使用。調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)閱了3家商混站持有的俊晨宏豐公司混凝土外加劑質(zhì)檢報(bào)告，該公司產(chǎn)品于2021年4月14日經(jīng)西安建筑科大工程技術(shù)有限公司檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合《混凝土外加劑》GB8076的要求。調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)陜西俊晨宏豐建材有限公司化工原材料儲(chǔ)存間外未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度》不符合企業(yè)實(shí)際等問題，縣應(yīng)急管理局現(xiàn)場要求企業(yè)立即整改。截至12月21日，該公司已按要求設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)，重新制定了管理制度，問題已整改到位。 3.關(guān)于“外加劑供貨商企業(yè),沒有任何環(huán)保手續(xù)及環(huán)保設(shè)施。對(duì)環(huán)保要求置之不理，生產(chǎn)過程中有化學(xué)聚合反應(yīng)，各種化學(xué)品原材料隨意堆放，未用完的化學(xué)品隨意丟棄排放等”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，陜西俊晨宏豐建材有限公司審批手續(xù)齊全，2019年10月在西鄉(xiāng)縣行政審批服務(wù)局辦理了營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91610724MA6YX38672）；生產(chǎn)工藝為聚氧乙烯醚減水劑單體、維生素C、丙烯酸、雙氧水四種原料（白砂糖和工業(yè)鹽選擇性添加）按比例加水稀釋至混合攪拌罐，充分混勻后泵送至成品貯存罐，再供給商混企業(yè)使用原料加水混合，生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生廢水和廢渣。按照《建設(shè)項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》環(huán)評(píng)屬豁免類，該企業(yè)于2021年9月15日填報(bào)了排污許可登記表（91610724MA6YX38672001X）。2021年12月18日，調(diào)查組對(duì)陜西俊晨宏豐建材有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，混凝土外加劑生產(chǎn)線未生產(chǎn)，現(xiàn)場貯存有聚氧乙烯醚減水劑單體8噸（袋裝，粉劑）、工業(yè)鹽1噸（袋裝，粉劑）、維生素C兩箱50千克（袋裝，粉劑）、白砂糖0.8噸（袋裝，顆粒狀晶體），以上4種固態(tài)原材料全部整齊且分區(qū)堆放于廠房內(nèi)鋪設(shè)有瓷磚的地面上，地面未見遺撒、流失現(xiàn)象和痕跡；丙烯酸兩桶400公斤（桶裝，液體）、雙氧水1桶20公斤（桶裝，液體）2種液態(tài)原料存放于西南側(cè)的原料庫房內(nèi)，庫房加有門鎖，庫房內(nèi)地面均采取水泥硬化措施且鋪設(shè)了塑料薄膜防滲，墻壁上粘貼有管理制度?，F(xiàn)場調(diào)查未發(fā)現(xiàn)廢水、廢氣排放口，未發(fā)現(xiàn)場區(qū)周邊有丟棄的化學(xué)原料包裝袋；調(diào)查人員對(duì)該企業(yè)臨近的2戶群眾進(jìn)行了走訪調(diào)查，群眾反饋該公司生產(chǎn)時(shí)不排水、不冒煙、不排渣，也沒有噪聲和異味問題，平時(shí)廠區(qū)都很整潔，沒有污染。 西鄉(xiāng)縣同大新型建材科技有限公司審批手續(xù)齊全，2016年9月6日辦理了環(huán)評(píng)報(bào)告表審批手續(xù)（西環(huán)批字〔2016〕20號(hào)）并通過環(huán)保驗(yàn)收（西環(huán)批字〔2016〕95號(hào)），生產(chǎn)原料（聚乙二醇、葡萄糖酸鈉、麥芽糊精、維生素C，水）均不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，生產(chǎn)工藝為按比例加水混勻即可（過程無需加熱），生產(chǎn)過程不產(chǎn)生廢水、廢氣和廢渣。2021年12月18日調(diào)查組現(xiàn)場檢查時(shí)廠區(qū)未堆存固態(tài)原料，原料全部與水混合后存放于原料貯存罐內(nèi)，產(chǎn)生的包裝袋全部自行收集后外售給廢舊物資回收點(diǎn)無堆存。	是	針對(duì)陜西俊晨宏豐建材有限公司化工原材料儲(chǔ)存間外未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度》不符合企業(yè)實(shí)際等問題，西鄉(xiāng)縣應(yīng)急管理局現(xiàn)場要求企業(yè)立即整改，12月21日經(jīng)縣應(yīng)急管理局現(xiàn)場復(fù)查，該公司已按要求設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)，重新制定了管理制度，問題已整改到位。	X2SN202112160002
7	2021年8月30日中午，漢中市城固縣陜西城固大唐50MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目開工時(shí)，毀壞了舉報(bào)人在老莊鎮(zhèn)峃山山脈100余畝核桃林地。訴求：按照城固縣核桃林83株/畝的平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算100余畝核桃林地合法的權(quán)益補(bǔ)償。	城固縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。大唐城固縣老莊鎮(zhèn)50MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目，投資建設(shè)單位為大唐陜西發(fā)電有限公司城固分公司，負(fù)責(zé)人趙某某，注冊地址位于陜西省漢中市城固縣西環(huán)二路南段，經(jīng)營范圍許可項(xiàng)目為：發(fā)電、輸電、供電業(yè)務(wù)。 1.關(guān)于“漢中市城固縣陜西城固大唐50MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目開工時(shí)，毀壞了舉報(bào)人在老莊鎮(zhèn)峃山山脈100余畝核桃林地”的問題部分屬實(shí)。經(jīng)查，2011年7月22日，桔園鎮(zhèn)群眾袁小某、袁治某（以下簡稱二袁）與老莊鎮(zhèn)原廣家巷村簽定荒地開墾承包合同，承包原廣家巷村峃山山脈荒坡，用于種植核桃樹苗，承包年限30年。根據(jù)合同上標(biāo)注的四界，經(jīng)測算，二袁承包的峃山山脈荒坡面積約85畝。承包當(dāng)年，二袁開始在承包的荒地上種植核桃樹苗，經(jīng)過10余年生長，當(dāng)年種植的核桃樹基本已達(dá)到盛果期。2020年8月，大唐陜西發(fā)電有限公司城固分公司投資建設(shè)50MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，與老莊鎮(zhèn)廣楊村簽定土地流轉(zhuǎn)合同，計(jì)劃流轉(zhuǎn)該村峃山區(qū)域250余畝荒坡建設(shè)光伏發(fā)電矩陣，其中占用二袁承包荒地面積約15畝。在對(duì)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行平整前，大唐公司與廣楊村通過航拍、拍照等方式對(duì)250余畝荒坡地面附著物進(jìn)行了現(xiàn)場清點(diǎn)，雙方現(xiàn)場簽字并確認(rèn)。經(jīng)核查，該項(xiàng)目占用的峃山區(qū)域250余畝荒坡上共有核桃樹幼苗50株，盛果期核桃樹395株，由于光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)需要，2020年9月，大唐公司城固分公司對(duì)上述荒坡上的核桃樹進(jìn)行了清除（其中包括占用二袁承包15畝荒坡上的核桃樹），目前尚未對(duì)清除的核桃樹進(jìn)行賠償。 2.關(guān)于“訴求：按照城固縣核桃林83株/畝的平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算100余畝核桃林地合法的權(quán)益補(bǔ)償”的問題。經(jīng)咨詢林業(yè)部門，盛果期核桃樹栽種株距最多為3米×3米，每畝最多栽種74株核桃樹。83株/畝為二袁自行主張，無相關(guān)根據(jù)。針對(duì)該信訪問題，2021年3月至11月，城固縣老莊鎮(zhèn)政府多次會(huì)同縣司法局、老莊鎮(zhèn)司法所、老莊鎮(zhèn)廣楊村委會(huì)、大唐陜西發(fā)電有限公司城固分公司與二袁召開調(diào)解會(huì)，但由于光伏發(fā)電項(xiàng)目占用荒地面積及賠償核桃樹株數(shù)與二袁主張存在較大爭議，導(dǎo)致二袁上訪至今。	是	一是對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目占用二袁承包荒地上的核桃樹數(shù)量進(jìn)一步核實(shí)，按照賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償；二是城固縣責(zé)成老莊鎮(zhèn)政府做好信訪人的思想工作，依法依規(guī)處理爭端。	X2SN202112160020

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐陜西時(shí)間：2021年12月4日－2022年1月4日
專門值班電話：029-81026166,專門郵政信箱：陜西省西安市A127號(hào)郵政信箱。
督察組受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天8：00－20：00。
（來源于興漢新區(qū)管委會(huì)）