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中共漢中市委 漢中市人民政府 中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦問題調(diào)查處理情況
時間:2021-12-28 09:24:12 瀏覽:
       截至2021年12月26日20時,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件111件,目前已辦結(jié)69件?,F(xiàn)將第十五批1件、第十六批6件辦理結(jié)果通報如下:

序號 交辦問題基本情況 涉及
區(qū)縣
調(diào)查核實情況 是否
屬實
處理處罰和問責情況 受理
編號
1 漢中市南鄭區(qū)新集鎮(zhèn)焦山村有人在長灣、西溝灣、長坡梁、中溝、圍家梁、湯家槽、簸箕灣(均為小地名),砍伐約兩三千畝的樹木,目前正在實施。 南鄭區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實。被舉報人為屈某,戶籍為黎坪鎮(zhèn)龍山村小褒城組101號,現(xiàn)住圣水鎮(zhèn)甕池村8組。2013年6月,屈某從南鄭區(qū)新集鎮(zhèn)焦山村流轉(zhuǎn)村集體林地834畝,位于焦山村五組(小地名為長灣),取得原南鄭縣林業(yè)局頒發(fā)的林權(quán)使用證(編號為南林證字(2013)第073441號),四至邊界為:東至天星寨,南至梁心,西至農(nóng)地邊,北至許營村林界。該林權(quán)地位于焦山村五組,小地名為長灣,群眾反映的西溝槽、長坡梁、中溝、圍家梁、湯家槽、簸箕灣均在長灣區(qū)域內(nèi)。2021年,林權(quán)所有人屈某先后在南鄭區(qū)林業(yè)局辦理了兩個林木采伐許可證,分別為(南林采字〔2021〕51號)和(南林采字〔2021〕136號),采伐范圍均在縣林業(yè)局頒發(fā)的林權(quán)使用證(編號為南林證字(2013)第073441號)范圍內(nèi),該區(qū)域無其他人采伐林木。具體情況如下:
2021年5月,屈某向區(qū)林業(yè)局提出采伐申請,準備采伐部分商品林木。2021年10月,區(qū)林業(yè)局和新集鎮(zhèn)相關(guān)工作人員到現(xiàn)場進行人工商品林采伐設計,采伐時限至12月底。采伐設計做出后,屈某在區(qū)林業(yè)局領(lǐng)取了伐前公示,于2021年11月5日分別在焦山村委會三務公示欄和長灣進行了為期5個工作日的公示,公示期間,區(qū)林業(yè)局未接到群眾投訴舉報。2021年11月15日,屈某在南鄭區(qū)林業(yè)部門辦理了林木采伐許可證(南林采字〔2021〕51號)。經(jīng)12月19日南鄭區(qū)林業(yè)部門現(xiàn)場核查,已采伐面積227畝,采伐馬尾松林木蓄積量310.9立方米,采伐強度22.4%,沒有超出蓄積量采伐。
2021年11月,屈某向南鄭區(qū)政務大廳遞交林木采伐申請,11月29日在南鄭區(qū)林業(yè)局辦理了青岡采伐證(南采字〔2021〕136號),在原有林權(quán)使用許可證林地范圍內(nèi)設計采伐青岡木10立方米,此次采伐是由林權(quán)所有人屈某本人組織采伐。12月19日,經(jīng)南鄭區(qū)林業(yè)部門現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),屈某采青岡樹木采伐過程中,實際采伐蓄積42.6立方米,超出許可采伐量32.6立方米。南鄭區(qū)林業(yè)局已經(jīng)立案調(diào)查。
一是按照(南林采字〔2021〕51號)采伐許可證要求,因屈某采伐林木已接近采伐設計標準和采伐時限,南鄭區(qū)林業(yè)局12月20日下達《停工整改通知書》(南林責通字〔2021〕LZ04號),責令屈某停止采伐行為,迅速清理采伐現(xiàn)場剩余物。二是針對屈某采伐青岡樹超過(南采字〔2021〕136號)許可采伐量問題,南鄭區(qū)林業(yè)局已立案調(diào)查,待林業(yè)鑒定機構(gòu)出具正式鑒定報告后,依法依歸處理到位。 D2SN202112180065
2 漢中市南鄭區(qū)法鎮(zhèn)新店村木片加工廠長期收購當?shù)厝朔欠ūI采的木料進行加工,生產(chǎn)噪音很大。 南鄭區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實。漢中市法鎮(zhèn)新店村木片廠位于法鎮(zhèn)新店村二組,2015年7月1日投資建成,辦理《木材經(jīng)營加工許可證》(陜(南臨)許可證第002號),主要經(jīng)營換代果樹、人工商品材及林木伐區(qū)剩余物及村民銷售零星樹木的加工、銷售。主要生產(chǎn)設施有粉碎機、傳送帶、劈柴機等?,F(xiàn)場核查時,該廠已于2021年10月停產(chǎn)。
1.關(guān)于“漢中市南鄭區(qū)法鎮(zhèn)新店村木片加工廠長期收購當?shù)厝朔欠ūI采的木料進行加工”問題不屬實。林業(yè)行政部門日常執(zhí)法檢查過程中未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營加工無合法來源木材的情況。
2.關(guān)于“生產(chǎn)噪音很大”問題屬實。經(jīng)查,該木片加工廠2021年10月初停產(chǎn)至今。走訪附近村民該木片廠每天生產(chǎn)時間到晚上八九點結(jié)束,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音對周邊住戶有一定影響。
一是南鄭區(qū)林業(yè)部門加大日常巡查檢查力度,要求該木片廠完善購銷臺賬;二是待該木片廠正常生產(chǎn)后對噪音進行監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果依法依規(guī)處理。 D2SN202112190012
3 南鄭縣漢盛建筑石料廠無證盜采漢中市南鄭區(qū)協(xié)稅鎮(zhèn)瓦營村杜家山的砂石資源并砍伐山上樹木。 南鄭區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實。
1.關(guān)于“南鄭縣漢盛建筑石料廠無證盜采漢中市南鄭區(qū)協(xié)稅鎮(zhèn)瓦營村杜家山的砂石資源”問題不屬實。經(jīng)查,南鄭區(qū)漢盛建筑石料廠設立于2010年,在南鄭區(qū)自然資源部門辦理了采礦許可證(證號C6107212010067120069929),有效期至2021年6月23日。市自然資源局南鄭分局在2021年5月21日向該礦山送達《采礦許可證到期通知》,告知停止礦山開發(fā)利用活動,要求做好地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾。市自然資源局南鄭分局在每月巡查檢查中,未發(fā)現(xiàn)該礦山有開采行為。目前,該礦山正在落實年度恢復治理任務,修建截排水溝、清理礦區(qū)廢渣、植樹種草,落實礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治措施。
2.關(guān)于“砍伐山上樹木”問題屬實。經(jīng)查,群眾反映的是2018年南鄭區(qū)漢盛建筑石料廠非法占用林地問題。2018年11月南鄭區(qū)漢盛建筑石料廠擅自改變林地用途,造成53.7畝林地毀壞。南鄭區(qū)森林公安分局對該礦山法定代表人王某某的違法行為進行案立案偵查(南森公(刑)立字2018A19號),2020年12月3日,經(jīng)區(qū)人民法院刑事附帶民事判決(判決書2020陜0703刑初142號),對王某某判處有期徒刑二年六個月,緩刑三年,處罰金15000元;判處繳納生態(tài)環(huán)境修復費用31.1988萬元。2021年3月,該礦山在實施礦山生態(tài)恢復治理中,為建設恢復治理安全平臺,對懸浮危石進行排險、擅自改變林地用途5.3775畝,區(qū)林業(yè)局立即責令該礦山恢復林地植被并處罰金35850元,目前己經(jīng)完成恢復治理。
南鄭區(qū)林業(yè)局、市自然資源局南鄭分局、新集鎮(zhèn)人民政府、協(xié)稅鎮(zhèn)人民政府將南鄭縣漢盛石料廠作為重點監(jiān)管區(qū)域,加強日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)查處,嚴防嚴控違法行為發(fā)生。 D2SN202112190051
4 有人在漢中市南鄭區(qū)焦山村東約1000米左右處的坡上砍伐3000多畝樹木進行買賣,砍完樹修了一條路。 南鄭區(qū) 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實。被舉報人為屈某,戶籍為黎坪鎮(zhèn)龍山村小褒城組101號,現(xiàn)住圣水鎮(zhèn)甕池村8組。2013年6月,屈某從南鄭區(qū)新集鎮(zhèn)焦山村流轉(zhuǎn)村集體林地834畝,位于焦山村五組(小地名為長灣),取得原南鄭縣林業(yè)局頒發(fā)的林權(quán)使用證(編號為南林證字(2013)第073441號),四至邊界為:東至天星寨,南至梁心,西至農(nóng)地邊,北至許營村林界。
1.關(guān)于“有人在漢中市南鄭區(qū)焦山村東約1000米左右的坡上砍伐3000多畝樹木進行買賣”問題屬實。2021年5月,屈某向區(qū)林業(yè)局提出采伐申請,準備采伐部分商品林木。2021年10月,區(qū)林業(yè)局和新集鎮(zhèn)相關(guān)工作人員到現(xiàn)場進行人工商品林采伐設計,采伐時限至12月底。2021年11月5日起,分別在焦山村委會三務公示欄和長灣進行了為期5個工作日的伐前公示,公示期間,未接到群眾投訴舉報。2021年11月15日,屈某在南鄭區(qū)林業(yè)局辦理了林木采伐許可證(南林采字〔2021〕51號)。12月19日南鄭區(qū)林業(yè)局現(xiàn)場核查,已采伐面積227畝,采伐馬尾松林木310.9立方米,采伐強度22.4%,未超出蓄積量采伐。2021年11月,屈某向南鄭區(qū)政務大廳遞交林木采伐申請,11月29日在南鄭區(qū)林業(yè)局辦理了青岡采伐證(南采字〔2021〕136號),在原有林權(quán)使用許可證林地范圍內(nèi)設計采伐青岡木10立方米,由屈某本人組織采伐。12月19日,經(jīng)區(qū)林業(yè)局現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),屈某在青岡樹木采伐過程中,實際采伐蓄積42.6立方米,超出許可采伐量32.6立方米,區(qū)林業(yè)局已立案調(diào)查。
2.關(guān)于“砍完樹修了一條路”問題屬實。經(jīng)查,采伐區(qū)內(nèi)有通往南鄭焦山林場道路一條,以及村民耕作的小路。在采伐期間為方便木材運輸,屈某對原村民耕作小路進行了拓寬延伸,拓寬至3米,延伸后道路長2.3公里。經(jīng)區(qū)林業(yè)部門工作人員現(xiàn)場核查延伸道路占用耕地面積0.5畝,占用林地面積9.2畝。拓寬延伸道路行為未在國土和林業(yè)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。
一是南鄭區(qū)林業(yè)局12月20日下達《停工整改通知書》(南林責通字〔2021〕LZ04號)責令被舉報人屈某停止采伐行為,迅速清理采伐現(xiàn)場剩余物。二是針對屈某拓寬道路占用林地和耕地行為,南鄭區(qū)林業(yè)局責令其在2022年3月31日之前恢復林地,恢復耕地植被。三是對超設計采伐青岡樹行為立案查處。 D2SN202112190054
5 2013年4月,城固縣小河鎮(zhèn)柳樹村二組一村民以96萬元購買了城固縣石馬加華水電站(原石槽河水電站),手續(xù)齊全,合法合規(guī)。2021年7月該水電站被城固縣政府拆除,目前為止無任何賠償方案。 城固縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實
1.關(guān)于“2013年4月,城固縣小河鎮(zhèn)柳樹村二組一村民以96萬元購買了城固縣石馬加華水電站(原石槽河水電站),手續(xù)齊全,合法合規(guī)”問題不屬實。經(jīng)查,該水電站未辦理項目立項、土地使用、環(huán)境影響評價、林地占用等審批手續(xù)。
2.關(guān)于“2021年7月該水電站被城固縣政府拆除”問題屬實。根據(jù)省秦嶺辦審定的整治名單,6月29日,城固縣政府按照拆除類水電站整治要求,開始對該水電站實施拆除,7月25日全部拆除完畢并覆土植綠。在該水電站拆除過程中,城固縣政府通過向電站業(yè)主宣講政策、疏導情緒等方式,耐心細致開展“一對一”談話,取得電站業(yè)主理解配合,平穩(wěn)有序完成了該水電站拆除整治工作。
3.關(guān)于“目前為止無任何賠償方案”問題屬實。經(jīng)查,秦嶺區(qū)域小水電整治過程中,城固縣政府委托第三方資產(chǎn)評估公司開展了資產(chǎn)認定、評估等工作。目前,由于省市小水電整治有關(guān)補償問題尚未明確,無法制定拆除電站補償方案。
城固縣政府進一步做好秦嶺區(qū)域整治小水電業(yè)主的政策宣傳解釋、困難幫扶救助和思想化解疏導等工作,及時做好矛盾隱患排查處置,確保社會穩(wěn)定。同時積極呼吁省上早日出臺秦嶺區(qū)域小水電整治補償方案,落實補償資金,從根本上化解小水電整治矛盾糾紛。 X2SN202112190004
6 漢中市洋縣謝村鎮(zhèn)回龍村丁家村東邊排洪渠被傾倒生活垃圾,生活污水被排入漢江。 洋縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容屬實。群眾反映的“漢中市洋縣謝村鎮(zhèn)回龍村丁家村東邊排洪渠”實際為丁家村家溝渠,源頭為謝村鎮(zhèn)夏家村水庫,夏家村水庫灌溉水經(jīng)夏家村、回龍村、杜家村、五間村后匯入湑惠渠東干渠支流,再從鎮(zhèn)江村排洪渠匯入漢江河。該渠道流經(jīng)回龍村丁家村段長約2公里。謝村鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾按照“戶收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”的運行模式進行管理,由各農(nóng)戶收集至垃圾集中堆放點堆放,再由謝村鎮(zhèn)將各村垃圾轉(zhuǎn)運到洋縣海創(chuàng)環(huán)??萍加邢薰具M行焚燒處理。
1.關(guān)于“漢中市洋縣謝村鎮(zhèn)回龍村丁家村東邊排洪渠被傾倒生活垃圾”問題屬實。經(jīng)查,丁家村原為自然村,現(xiàn)為回龍村一組,有89戶、294人。丁家村東邊排洪渠(小地名為家溝渠)位于謝村鎮(zhèn)回龍村丁家村以東,該渠為回龍村排洪、灌溉兩用渠道,渠道寬約1米,深約0.6米,未襯砌,兩邊雜草較多。丁家村位于回龍村南端約1.5公里處,距離回龍村垃圾堆放點(轉(zhuǎn)運點)較遠,存在部分群眾將生活垃圾堆積在“家溝渠”渠坎上情況。
2.關(guān)于“生活污水被排入漢江”問題不屬實。經(jīng)查,丁家村雖未建設集中式污水處理設施,但農(nóng)戶均建有化糞池,生活污水排入化糞池發(fā)酵后,用于農(nóng)田施肥,調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)戶將生活污水直排家溝渠現(xiàn)象。丁家村家溝渠距離漢江河約15公里(渠道長度),調(diào)查組委托陜西有為檢測技術(shù)有限公司分別在家溝渠入回龍村村口處(回龍村九組彥杰超市旁)、家溝渠垃圾點下游20米處(回龍村一組土地廟)取水監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084-2001)水田作物標準限制。
2021年12月21日至22日,調(diào)查組責令謝村鎮(zhèn)回龍村對家溝渠坎上堆放的垃圾以及渠道內(nèi)散落的塑料袋進行清理,并對家溝渠內(nèi)淤泥進行清理整治,12月25日已清理到位?;佚埓鍨槎〖掖?9戶農(nóng)戶各配發(fā)了一個30升垃圾桶,每周周一、周五定期對農(nóng)戶垃圾進行收集轉(zhuǎn)運。 X2SN202112190034
7 西鄉(xiāng)縣劉樹鎮(zhèn)大沙村劉樹鎮(zhèn)中心小學已廢棄,里面有一塑料加工廠,垃圾加工時氣味難聞。 西鄉(xiāng)縣 經(jīng)查,投訴人反映內(nèi)容不屬實。信訪反映的塑料加工廠實為湯某某廢舊收購點,位于西鄉(xiāng)縣柳樹鎮(zhèn)大沙村三組(原柳樹鎮(zhèn)大沙小學院內(nèi)),從事廢舊塑料(瓶)回收、分類壓縮及銷售。
1.關(guān)于“西鄉(xiāng)縣劉樹鎮(zhèn)大沙村劉樹鎮(zhèn)中心小學已廢棄,里面有一塑料加工廠”問題。經(jīng)查,湯某某自2019年10月利用原柳樹鎮(zhèn)大沙小學閑置校舍從事廢舊塑料回收至今。該廢舊收購點作業(yè)流程為:廢舊塑料、廢塑料飲料瓶回收——按顏色人工分類分撿——壓縮打包成捆——外運出售,銷往安徽省界首市光武鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。2021年12月21日現(xiàn)場檢查,該收購點生產(chǎn)設備有:地磅1部、打包機1臺,場內(nèi)堆存廢舊塑料(瓶)約19噸,待出售廢舊塑料捆包4包,不存在塑料加工行為。
2.關(guān)于“垃圾加工氣味難聞”問題不屬實。經(jīng)查,該廢舊塑料回收點無廢舊塑料熔煉及塑料制品制造加工行為,無廢水廢氣產(chǎn)生,未設置排污口。2021年7月3日,湯某某委托陜西地礦漢中檢測有限公司對其廠界無組織廢氣(臭氣濃度)進行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)限值要求;2021年12月22日,市生態(tài)環(huán)境局西鄉(xiāng)分局委托陜西云檢分析檢測科技有限公司對其廠界無組織廢氣(臭氣濃度)再次進行采樣監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)限值要求。
針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該場地院外堆放有約20公斤廢舊塑料,調(diào)查組現(xiàn)場責令湯某某立即清理至院內(nèi)。同時,要求其規(guī)范堆放廢舊塑料,嚴禁在院外堆存,合法守規(guī)經(jīng)營,其經(jīng)營行為不得影響周邊群眾生產(chǎn)生活。針對湯國建在院外堆放廢舊塑料行為,西鄉(xiāng)縣經(jīng)貿(mào)局于2021年12月23日,對湯國建進行了約談。 D2SN202112190025
 
中央生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐陜西時間:2021年12月4日-2022年1月4日
專門值班電話:029-81026166,專門郵政信箱:陜西省西安市A127號郵政信箱。
督察組受理舉報電話時間為每天8:00-20:00。
(來源于興漢新區(qū)管委會)

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